Novi zakon zavira skladni regionalni razvoj

Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja zgolj orodje vlade za blaženje socialnih problemov. Poslanke in poslanci so na današnji 25. redni seji državnega zbora obravnavali predlog zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja, ki ga je v obravnavo državnemu zboru predložila vlada. Stališče poslanske skupine SDS je predstavil poslanec Zvonko Lah.

ZVONKO LAH: Spoštovane kolegice in kolegi, spoštovani podpredsednik, spoštovana ministrica! Sedanji zakon o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja je po mnenju naše stranke dober. Mogoče bi ga bilo potrebno v nekem delu dopolniti, ne pa tako drastično spreminjati. Zagotavljal je določena sredstva za skladni regionalni razvoj v višini 1,5 % bruto dohodka. Na osnovi regionalnih razvojnih programov, ki so bili izdelani, so bili izdelani tudi izvedbeni načrti regionalnega razvojnega programa. Občine so se uskladile glede prioritet in potrdile to na svetu regije, ki je sestavljen iz vseh županov občin v tej regiji. Izvedenih je bilo tudi pet javnih razpisov za črpanje sredstev iz operativnega programa razvoja regij za obdobje 2007 do 2013. Ostal je še manjši del teh sredstev, nekaj več kot 100 milijonov za vseh 12 regij oziroma 210 občin. Sistem dobro funkcionira. Večino razvojnih regij, kjer so občine primerno organizirale regionalne razvojne agencije in te tudi dobro delujejo. Pristojnost teh regionalnih razvojnih agencij bi bilo mogoče potrebno razširiti še na področje kohezijskih projektov, predvsem na pripravo teh projektov in koordinacijo, ki šepajo zaradi slabega dela posameznih investitorjev ali koordinatorjev. Ko je bilo pričakovati, da bo vlada pospešila izvajanje tega zakona, se je pač odločila za popolnoma nov zakon, ki naj bi sistemsko reševal spodbujanje skladnega regionalnega razvoja. Vendar pa po našem mnenju uničuje vse tisto, kar se je v teh letih dobro pokazalo in je že utečeno po sedanjem zakonu – tako regionalni razvojni program, kot načrti razvojnih programov in tudi prioritete, ki so jih občine med seboj uskladile.V sedanjem predlaganemu zakonu pa v odločanje na regionalnem nivoju preveč forsira predstavnike gospodarstva in nevladnih organizacij, ki so že zastopane v občinah. Pri dogovoru za razvoj regij je prevelik vpliv države in s tem povečuje centralizacijo oblasti. Dogovor sklenjen za obdobje štirih let je premalo fleksibilen in ne omogoča sprotnih letnih prilaganj, kot sedanji načrt razvojnih programov. Za organizacijo novih regionalnih razvojnih agencij po tem novem zakonu, ustanovitev regionalnih razvojnih svetov in sprejetje potrebnih aktov na občinskih svetih bo glede na sedanjo gospodarsko situacijo preteklo preveč časa. Velik poudarek v zakonu je z začasnim ukrepom razvojnih podpor za problemska območja, kar je po našem mnenju edini razlog za čim prejšnje sprejetje tega zakona, ne pa sistemsko reševanje razvojnih razlik. Ta zakon bo predvsem orodje vlade za blaženje socialnih problemov na posameznih območij. Temu zakonu nasprotujejo tako občine same, kot preko svojih nacionalnih združenj. Kako naj zakon dobro deluje, če se z njim ne strinja eden od dveh partnerjev, ki je zadolžen za skladni regionalni razvoj? Ta zakon je, po našem mnenju in tudi po mnenju občin, prava katastrofa. In ne spodbuja skladnega razvoja, ampak ga zavira. To se bo pokazalo tudi pri uveljavitvi tega zakona, ko bodo razvojne razlike še naprej med regijam samo večje, ne pa manjše.Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke temu zakonu odločno nasprotuje.