Novi zakon bo omogočil, da bodo tisti, ki bodo v imenu države upravljali z državno lastnino tudi odgovorni
sreda, 14. 3. 2012Spremenjeni zakon o upravljanju kapitalskih naložb Republike Slovenije bo zagotovil, da se bo upravljalo z državno lastnino na predvidljiv in pregleden način; da se bo vnaprej vedelo, kaj in kako se bo dokapitaliziralo, kako se bo upravljalo in nenazadnje, kaj se bo prodalo. V sredo, 14. marca 2012 se je nadaljevala 8. izredna seja Državnega zbora RS, na kateri so v okviru dnevnega reda poslanke in poslanci obravnavali Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o upravljanju kapitalskih naložb Republike Slovenije. V imenu poslanske skupine SDS je ob tej točki spregovoril mag. Andrej Šircelj.
MAG. ANDREJ ŠIRCELJ: Hvala lepa, gospod podpredsednik. Minister s sodelavci. Kolegi in kolegice. Slovenska demokratska stranka podpira glavne rešitve v zakonu in sicer, da bo AUKN samostojno brez vlade razpolagala s kapitalskimi naložbami v znesku do 5 milijonov evrov. Soglaša tudi s tem, da če strategija o upravljanju s kapitalskimi naložbami države ni sprejeta, da bo potem o tem odločal Državni zbor. Podpira tudi, da se bo morala agencija o glasovanju na skupščinah o imenih novih nadzornikov predhodno uskladiti z vlado. Soglašamo, da ministrstvo prevzame neposredne pristojnosti za upravljanje kapitalskih naložb v mednarodnih finančnih institucijah in naložb, ki jih je država dobila po zakonih o davčnem postopku, izvrševanju kazenskih sankcij in dedovanju. In vsekakor tudi soglašamo s tem, da bo ministrstvo dobilo pravico do neposrednega elektronskega pridobivanja podatkov o kapitalskih naložbah, zato da bo lahko opravljalo svoje pristojnosti, svoje delo in da bo zato tudi odgovorno. To so glavne rešitve predloga zakona, ki ga je ministrstvo oziroma vlada predlagala in s tem se bodo poenotile in centralizirane upravljavske naloge kapitalskih naložb, ki so v lastništvu države.Dejansko se bo s tem na nek način tudi zagotovilo ali pa ne samo dejansko zagotovilo, da se bo s to državno lastnino, ki je, kot je bilo že rečeno, vsak dan vredna drugačno oceno. Vsak dan je njena vrednost druga. S tem se bo zagotovilo, da se bo upravljalo z državno lastnino na predvidljiv način. Predvidljiv način v smislu, da se bo dejansko vnaprej lahko vedelo, kaj in kako se bo dokapitaliziralo, kako se bo upravljalo in ne nazadnje, kaj se bo prodalo. Ta zakon dejansko omogoča tudi, da se bo to delalo na pregleden način, učinkovito in seveda, da bodo tisti, ki bodo v imenu države upravljali z lastnino tudi odgovorni. To pa so tista načela, ki jih določa OECD za upravljanje državne lastnine. Namreč, če govorimo o različnih smernicah OECD-ja, potem moramo seveda povedati, da to niso prvič obvezujoče, drugič, da ne podajajo posamezne vsebine, ampak, da dejansko te smernice določajo načela, brez vsebine in tudi brez določene oblike.Te smernice države Evropske unije uporabljajo na različen način. Na primer Finska ima za upravljanje državne lastnine poseben urad pri predsedniku vlade, Nemčija v okviru ministrstva za finance, Francija pa ima posebno agencijo za to, tako kot smo jo tudi mi dejansko imeli. S takšno rešitvijo je dejansko zagotovljeno transparentno upravljanje in seveda zaradi tega bomo v Slovenski demokratski stranki novelo zakona in uskladitvene amandmaje v celoti podprli. Ne nazadnje smo bili priča v preteklosti tudi določenim dejanjem agencije, določenim rešitvam, s katerimi se nikakor ne moremo strinjati. Tukaj je šlo, bom rekel za dokapitalizacijo NKBM-ja po navodilu agencije. S tem so seveda tisti, ki so to dokapitalizirali, to pa so družbe GEN energija, Pošta, Eles dejansko izgubili denar, izgubili so sredstva. In seveda s takšnim načinom se vsekakor ne moremo strinjati. To je seveda še en razlog, da podpiramo predlog novele zakona, vključno z amandmaji. Hvala lepa.
MAG. ANDREJ ŠIRCELJ: Hvala lepa, gospod podpredsednik. Minister s sodelavci. Kolegi in kolegice. Slovenska demokratska stranka podpira glavne rešitve v zakonu in sicer, da bo AUKN samostojno brez vlade razpolagala s kapitalskimi naložbami v znesku do 5 milijonov evrov. Soglaša tudi s tem, da če strategija o upravljanju s kapitalskimi naložbami države ni sprejeta, da bo potem o tem odločal Državni zbor. Podpira tudi, da se bo morala agencija o glasovanju na skupščinah o imenih novih nadzornikov predhodno uskladiti z vlado. Soglašamo, da ministrstvo prevzame neposredne pristojnosti za upravljanje kapitalskih naložb v mednarodnih finančnih institucijah in naložb, ki jih je država dobila po zakonih o davčnem postopku, izvrševanju kazenskih sankcij in dedovanju. In vsekakor tudi soglašamo s tem, da bo ministrstvo dobilo pravico do neposrednega elektronskega pridobivanja podatkov o kapitalskih naložbah, zato da bo lahko opravljalo svoje pristojnosti, svoje delo in da bo zato tudi odgovorno. To so glavne rešitve predloga zakona, ki ga je ministrstvo oziroma vlada predlagala in s tem se bodo poenotile in centralizirane upravljavske naloge kapitalskih naložb, ki so v lastništvu države.Dejansko se bo s tem na nek način tudi zagotovilo ali pa ne samo dejansko zagotovilo, da se bo s to državno lastnino, ki je, kot je bilo že rečeno, vsak dan vredna drugačno oceno. Vsak dan je njena vrednost druga. S tem se bo zagotovilo, da se bo upravljalo z državno lastnino na predvidljiv način. Predvidljiv način v smislu, da se bo dejansko vnaprej lahko vedelo, kaj in kako se bo dokapitaliziralo, kako se bo upravljalo in ne nazadnje, kaj se bo prodalo. Ta zakon dejansko omogoča tudi, da se bo to delalo na pregleden način, učinkovito in seveda, da bodo tisti, ki bodo v imenu države upravljali z lastnino tudi odgovorni. To pa so tista načela, ki jih določa OECD za upravljanje državne lastnine. Namreč, če govorimo o različnih smernicah OECD-ja, potem moramo seveda povedati, da to niso prvič obvezujoče, drugič, da ne podajajo posamezne vsebine, ampak, da dejansko te smernice določajo načela, brez vsebine in tudi brez določene oblike.Te smernice države Evropske unije uporabljajo na različen način. Na primer Finska ima za upravljanje državne lastnine poseben urad pri predsedniku vlade, Nemčija v okviru ministrstva za finance, Francija pa ima posebno agencijo za to, tako kot smo jo tudi mi dejansko imeli. S takšno rešitvijo je dejansko zagotovljeno transparentno upravljanje in seveda zaradi tega bomo v Slovenski demokratski stranki novelo zakona in uskladitvene amandmaje v celoti podprli. Ne nazadnje smo bili priča v preteklosti tudi določenim dejanjem agencije, določenim rešitvam, s katerimi se nikakor ne moremo strinjati. Tukaj je šlo, bom rekel za dokapitalizacijo NKBM-ja po navodilu agencije. S tem so seveda tisti, ki so to dokapitalizirali, to pa so družbe GEN energija, Pošta, Eles dejansko izgubili denar, izgubili so sredstva. In seveda s takšnim načinom se vsekakor ne moremo strinjati. To je seveda še en razlog, da podpiramo predlog novele zakona, vključno z amandmaji. Hvala lepa.