Novela zakona o zdravilih

Stališče poslanske skupine SDS je predstavil mag. Andrej Bručan. V Poslanski skupini SDS bomo seveda podprli predlagano novelo zakona tako, da s te strani ni kakšnih večjih problemov. Gre za poglavitni cilj predlagane spremembe zakona, ki je uskladitev s pravnim redom Evropske unije, Direktivo sveta 98/105-EC v zvezi s preglednostjo ukrepov, ki ureja določene cene zdravil s človeško uporabo in njihovo vključitev v področje nacionalnih sistemov zdravstvenega zavarovanja. Ta sprejem zakona bo mogoč skladno z določbami nacionalnih predpisov z omenjeno direktivo in znižal nekatera tveganja, ki sicer obstajajo za izpostavljenost Slovenije morebitnim posledicam teh uradnih opominov Evropske komisije. Zdaj aktualni cilj v Sloveniji je uvedba in regulacija najvišjih dovoljenih cen zdravil, ki se plačujejo iz javnih sredstev, ni nobene možnosti dogovora med zavezanci in plačniki za doseganje nižjih cen. Te nižje cene seveda se lahko po tem predlogu zakona urejajo tudi s posameznimi zavodi in posameznimi koncesionarji za tisti del opravljanja dela, ki je namenjen uporabi zdravil v samih zavodih. To je zelo dobro, predvsem je treba tisto točko te spremembe, ki bo omogočila prav na tej ravni, kar po mojem mnenju kar velike prihranke za zdravstveni sistem, za zavarovalnico in posredno tudi za zavarovance.   Zakon o zdravilih, ki smo ga sprejeli v tem mandatu Državnega zbor leta, mislim da 2006 je potrebno dopolniti in delo določanja cen zdravil to jasno in Evropska komisija je ta opomin izdala. V tem opominu pa je navedla tudi možno neskladje na področju regulacije cen zdravil z določbami prej omenjene direktive. To se je seveda zgodilo kljub dejstvu, da je v odgovoru na opomin Republika Slovenija pojasnila z razlago materialnih in horizontalnih predpisov pa še vedno obstaja potreba po nadaljnjem razvoju modela regulacije cen zdravil in sprememb predpisov. Tu naj posebej omenim že danes večkrat omenjen pravilnik o cenah zdravil, ki je bil sprejet v začetku lanskega leta in ki je skupaj s sprejetim zakonom leta 2006 doprinesel k bistvenemu znižanju cen zdravil, predvsem generikov in sicer v višini 47 milijonov evrov. To je več kot polovica sredstev, ki so se pokazali kot privarčevana sredstva na nivoju zdravstvene zavarovalnice in to kljub temu, da so nekateri ob istem času seveda skušali prikazati z nekaterimi naslovi tudi v časopisih, da cene zdravil letijo v nebo. Tako da je seveda taka interpretacija bila zgrešena.   Pomembno je seveda načelo primarnosti pri tem zakonu. S katerim se kot poglavitno rešitev odpravlja sedanje neskladje z omenjeno direktivo. Določa se roke v katerih mora pristojni organ določiti najvišjo dovoljeno ceno in rok, v katerem se mora odločiti o vlogi za zvišanje že določene najvišje cene. In potem seveda načelo ekonomičnosti. Pri čemer zakon ureja poleg državno reguliranih cen za vsa zdravila, ki so financirana iz javnih sredstev tudi poglavitno rešitev. Da se za ta zdravila cene določijo dogovorno.   Nesporno je pomembno načelo transparentnosti cen zdravil, tako da zakon obvezuje nosilca obveznega zdravstvenega zavarovanja, to je zavod za zdravstveno zavarovanje, da vodi evidenco o cenah, ki jih je dogovoril in že na začetku njihove uveljavitve. Poslanska skupina SDS bo na podlagi navedenega podprla predlog sprememb in dopolnitev zakona o zdravilih.