Novela Zakona o usklajevanju transferjev posameznikom in gospodinjstvom v RS

Stališče PS SDS je predstavila ALENKA JERAJ. Predvsem med opozicijskimi poslanci tako zaničevan zakon o usklajevanju transferjev posameznikom in gospodinjstvom, ki smo ga sprejeli konec leta 2006, je imel zelo dober cilj. Vsi transferi, za katere je bilo do takrat s predpisi določeno, da se usklajujejo z doseženo oziroma z napovedano rastjo cen življenjskih potrebščin oziroma se usklajujejo z rastjo povprečne bruto plače vseh zaposlenih v Republiki Sloveniji, z rastjo povprečne čiste plače, zajamčene plačem, minimalne plače, izhodiščne plače za negospodarske dejavnosti ali povprečne plače po kolektivni pogodbi za gospodarske dejavnosti, se bodo od 1. januarja 2007 usklajevale enkrat letno v mesecu januarju z rastjo cen življenjskih potrebščin. V obdobju januar – december preteklega leta, v primerjavi z istim obdobjem v letu pred tem. Lahko rečemo, da smo pred tem imeli popolno zmešnjavo, ker se pri nekaterih transferih niso opravljali poračuni, med tem ko so se pri drugih enkrat letno, pokojnine in drugi transferi s pokojninske blagajne, pri nekaterih pa večkrat letno, na primer boleznine. To je povzročalo velike anomalije, saj je v primeru daljše bolniške odsotnosti ta lahko celo presegla mesečno plačo. Na osnovi opravljenih analiz v času veljavnosti zakona, je zakon prinesel pozitivne posledice pri naslednjih transferih, otroškem dodatku, dodatku za nego otroka, dodatku za veliko družino, pomoč ob rojstvu otroka, starševskem dodatku, rejninah, denarnih socialnih pomočeh, denarnih nadomestil in brezposelnim, starševskim nadomestilom, sredstvom za varstvo duševno in telesno prizadetih, republiških štipendijah, kadrovskih štipendijah, štipendijah za brezposelne osebe, nadomestil plač zaradi poškodbe izven dela, zaradi nege družinskega člana in spremstva in še nekaterih drugih transferjev. Smo pa skupaj ugotovili, da ni bilo dovolj pazljivo in skrbno obravnavan varstveni dodatek, zato smo v januarju 2008 sprejeli Zakon o varstvenem dodatku, s katerim smo uveljavili drugačen način usklajevanja varstvenega dodatka, ki se kot socialni korektiv izplačuje skupaj s pokojninami. S sprejetjem zakona se je varstveni dodatek, vdovska pokojnina in dodatek k pokojninam, uveljavljenim v drugih republikah nekdanje SFRJ, izplačalo upokojencem v višjem znesku že ob usklajevanju pokojnin v februarju 2008, v bodoče pa se bo usklajevalo enako kot pokojnine, torej z rastjo plač. Kaj je bilo torej jabolko spora? Člen, ki določa, da v primeru, ko je bila uskladitev posameznega transferja v letu 2006 višja od rasti cen življenjskih potrebščin v obdobju januar – december 2006, v primerjavi z istim obdobjem v letu 2005, se usklajevanje v letu 2007 ne opravi. V poslanski skupini SDS še vedno menimo, da ni potrebe in ne osnove, da se transferji usklajujejo s plačami, pa naj bo to bodisi neto, bruto, zajamčena, minimalna, povprečna ali katera druga, ki bi nekomu ustrezala na kratki rok. Veliko je transferjev, ki nimajo podlage in osnove, da se usklajujejo s plačo oziroma rastjo plač in v večini evropskih držav je praksa, da se socialni transferji usklajujejo z doseženo letno rastjo življenjskih stroškov in ne plač. Če bi sprejeli zakon kot ga je predlagala Poslanska skupina DeSUS bi po našem mnenju ponovno uvedli neustrezen in nesprejemljiv način valorizacije transferjev. Veliko je govora o visoki inflaciji. Povejmo pošteno, da brez tega, da se obtožujemo kdo je kriv in kaj je krivo, da je usklajevanje transferjev z rastjo življenjskih potrebščin oziroma z inflacijo v bistvu prav tisti pozitivni inštrument usklajevanja, ki mu opozicija in razni strokovnjaki nasprotujejo. Ko govorimo o veliki inflaciji najbolj pozitivno vlogo ravno v tem primeru odigra pri transferjih osnovna matematika,…višja inflacija, višji transferji, ker gledamo življenjske stroške. Poslanska skupina DeSUS se je z zadnjo vložitvijo novele hote ali nehote ponovno želela odmakniti od pravične in transparentne ureditve na področju usklajevanja transferjev, saj verjetno v želji, da se prikupi svoji volilni bazi pomislila zgolj na transfere, ki so jih deležni upokojenci, pri tem pa, kot že povedano, pozabila na nekatere določbe Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih. Verjamemo oziroma upamo, da je šlo za napako in da DeSUS medgeneracijske solidarnosti ne razlaga zgolj enosmerno. V Poslanski skupini SDS menimo, da je tako kot za čedalje večje število starejše populacije potrebno primerno poskrbeti tudi za mlade in druge skupine. Zato bomo v poslanski skupini podprli novelo zakona s sprejetimi amandmaji, ki ohranja transparentno razdeljevanje socialnih transferjev, predvidevajo pa usklajevanje transferov z rastjo življenjskih stroškov dvakrat letno in že v avgustu 2008, in sicer dvig za 4,1%, ko se bo upošteval dvig cen v prvem polletju tega leta.