Novela Zakona o dohodnini

PREDLOG ZAKONA O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DOHODNINIStališče poslanske skupine je ob nujnem postopku predstavil Zvonko Černač. Zvonko Černač: V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podpiramo vse ukrepe, ki pripomorejo k temu, da se blažijo posledice draginje, ki smo ji v zadnjih mesecih v Sloveniji priča in tako podpiramo tudi novelo Zakona o dohodnini. Gre za prvega od zakonov oziroma ukrepov, ki naj bi v povezavi z ostalimi, torej spremembo Zakona o varstvenem dodatku in Zakona o starševskem varstvu in družinskih prejemkih ublažili položaj tistih, z najnižjimi dohodki. Gre za ukrepe, ki naj bi dejansko v prvi vrsti ublažili posledice neopravičenih podražitev hrane, ki se v Sloveniji, kot smo videli iz statističnih podatkov, poskočile bistveno bolj kot v ostalih državah Evropske unije. Pa ne zaradi proizvajalcev, da ne bo nesporazuma, pač pa zaradi trgovcev in njihovih povezav. Konec koncev na dokaj čudne in specifične razmere v Sloveniji na tem področju kaže tudi nekdanja izjava bivšega direktorja Mercatorja, ki je izjavil, da če bi bil on še vedno direktor te verige, inflacija ne bi bila tako visoka kot je. Mislim, da ta izjava sama po sebi pove vse. Vlada in državni zbor sta pač tista, ki se morata odzvati na take pojave. Tistim, z najnižjimi prejemki, torej tistim, ki prejemajo do 6800 evrov letno, se jim bo olajšava povečala za 2000 evrov. Tisti v razredu od 6801 evro do 9000 pa za 1000 evrov. Seveda je treba te spremembe gledati v povezavi z vsemi ostalimi ukrepi in ne parcialno in samostojno, tako kot je bilo že večkrat povedano, ker samo davčna politika ne more generirati ukrepov tudi na tem področju socialne politike. Zaradi tega so pomembne spremembe, ki jih bomo obravnavali v nadaljevanju, kot tudi vse ostale, ki jim bomo priča v prihodnje. Na odboru smo obravnavali dva amandmaja. Eden izmed amandmajev se je nanašal na spremembo uveljavitve glede t. i. kapitalskih dobičkov, ki naj bi veljala tudi za tisto kar se je zgodilo v letu 2007, se pravi tudi prodaje, ki so se zgodile v letu 2007, in ki jih morajo zavezanci napovedati v napovedi v letošnjem letu. In ki jih morajo zavezanci napovedati v napovedi v letošnjem letu in ta predlog spremembe je bil sprejet. Mislim, da je pomembno na tem mestu na plastičen in enostaven način povedati, da smo s to spremembo omogočili, da ljudje ne bi plačevali davka na izgubo. Zaradi neke določbe Zakona o dohodnini, ki smo jo novelirali v preteklosti, bi se jim namreč v določenih primerih ne upoštevala nakupna in prodajna vrednost delnic, pač pa knjigovodska na dan 1.1.2006 in zaradi te specifike bi nekdo, ki je recimo leta 2001 kupil delnice za 100 jih leta 2007 prodal za 90, njihova knjigovodska vrednost pa znaša 80, bi dejansko plačal davek od te razlike ne pa od dejansko nakupno-prodajne razlike zaradi te specifične določbe zakona, ki sem jo že omenil, in ta novela to neustrezno rešitev odpravlja, se pravi preprečuje, da bi ljudje plačevali davek na izgubo. Glede drugega amandmaja, ki ga je predlagala Poslanska skupina Socialnih demokratov, ki pravi, da naj bi spremembe za te z najnižjimi dohodki veljale že pri obračunu dohodnine za leto 2007, pa je treba povedati, da ko smo na odboru glasovali o tem predlogu, na odboru ni bilo prisotnega nobenega iz opozicije, niti enega. To kaže na resnost te obravnave, kaže na to, da gre za neko čudno potezo, lahko bi rekli populistično in tudi danes žal moram oceniti, da ta predlog, ki ga dobivamo na klop, ni eden od tistih predlogov, ki naj bi nadgradil rešitve v tem zakonu, ker ni nevtralen, je eden od ukrepov, ki bo z 38 mio. evrov dodatno vzpodbudil inflacijska pričakovanja in mislim, da iz tega razloga ni ustrezen, tako kot ne tisti, ki je bil predlagan v tem delu, da se najnižja davčna osnova zmanjša, bil bi dober v kolikor bi A sledil B in v kolikor bi tisti, ki so to predlagali predlagali tudi povišanje davčne osnove za tiste z najvišjimi dohodki, vendar tega ni bilo in samo ta ukrep bi potem povzročil neko nenormalno situacijo, ko bi profitirali tudi tisti, ki takšnih olajšav ne potrebujejo. Zaradi tega ga, v kolikor bi bil predlagan, tudi ne bi podprli. Skratka, v Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podpiramo novelo Zakona o dohodnini, ne moremo pa podpreti amandmaja tako kot je tudi zaradi tega, ker mislimo, da ni bil na podlagi neke resne ambicije, ampak iz drugih razlogov.