Novela zakona o avtorskih in sorodnih pravicah

Stališče poslanske skupine SDS je predstavil MITJA LJUBELJŠEK.  Novela zakona v prvotni vsebini, ki jo je predlagala skupina poslancev, uvaja nov primer zakonite licence v korist pregledov tiska področja klipinga. To pomeni, da bi bile organizacije ali posamezniki, ki se ukvarjajo s spremljanjem medijev in v ta namen izdajo preglede tiska, opravičeni na podlagi samega zakona reproducirati ali javno priobčiti posamezne aktualne članke iz periodičnega tiska, ki se ukvarja s splošnimi vprašanji, pod pogojem, da avtor tega ni izrecno prepovedal. Ob tem, da bi lahko upravljavci tega avtorskega dela brez dovoljenja imetnikov avtorskih pravic morali plačati tudi primerno nadomestilo. Predlaga se tudi obvezno kolektivno upravljanje, saj naj uporabnikom ne bi bilo potrebno sklepati pogodb s posameznimi imetniki avtorskih pravic. Avtorji in imetniki pravic bi pridobili možnost učinkovitega nadzora nad uporabo svojih del. Stališče Vlade Republike Slovenije do te predlagane novele s takšno vsebino je bilo negativno tudi z utemeljitvijo, da predlagatelji niso opravili predhodne analize stanja niti prave resne razprave o strokovni in širši zainteresirani javnosti. S stališčem Vlade se strinjamo tudi v naši poslanski skupini, ker menimo da dosedanji veljavni zakon dovolj dobro ureja razmerja delovanja klipinga med organizacijami, založniki in avtorji novinarskih prispevkov. Določene zadeve, kot na primer, nadomestila založnikom in avtorjem, novinarjem izbranih del se ne izvajajo. Veljavni zakon omogoča, da imetniki pravic na podlagi izključne pravice dovolijo ali prepovedo uporabo svojih del, s čimer to uporabo tudi nadzorujejo.  S predlogom predlagateljev novele zakona pa bi se znižal standard varstva avtorjev in imetnikov pravic za uvedbo zakonite licence in za obveznim kolektivnim upravljanjem pravic. To bi bilo tudi neskladno s pravnim redom Evropske unije in mednarodnimi pogodbami kar se vidi iz prikaza ureditev petih izbranih državah v katerih se z izjemo Nemčije področje klipinga ne ureja na način kot ga predlagajo predlagatelji z osnovno vsebino. V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke podpiramo zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o avtorskih in sorodnih pravicah vendar pa le z dopolnitvami, ki so bila predlagane s strani Vlade in sprejeta na odboru za gospodarstvo, podjetništvo in obrt, saj se popolnoma strinjamo s stališčem Vlade. Menimo, da je izboljšava posameznih okoljskih določil predvsem pomembna za imetnike avtorskih pravic ki naj bi dobili za uporabo svojega novinarskega dela tudi primerno plačilo kot tudi za naročnike oziroma agencije da kopirajo in izbirajo novinarske prispevke. Gre torej za rešitev neurejenega stanja v katerem so bili najbolj oškodovani novinarji, ki ustvarjajo novinarske prispevke brez katerih ne bi bilo klipingov. Takšno stanje najbolj izkoriščajo medijske hiše. Zato je naša poslanska skupina že na matičnem delovnem telesu podprla amandmaje, ki jih je pripravila Vlada, amandmaje pa so podprle tudi koalicijske poslanske skupine. V poslanski skupini ne podpiramo predlaganega amandmaja da se v 1. členu beseda “podobnega značaja” zamenja z besedo “družbenega značaja” saj bi bila takšna dikcija preveč široka predvsem pa v nasprotju z direktivo Evropske unije kar bi lahko povzročilo izpodbijanje novele zakona s strani Evropske komisije. Mimo direktive Evropske unije se na odboru predlagani člen komporomisno razrešil na širšo opredelitev z dikcijo podobnega značaja, kar je že bistveno širše od prvotnega predloga Vlade, da se za izjeme opredeli dikcija iz tega značaja. Menimo, da bo že razlaga dikcije podobnega značaja naletela v praksi na različna pojmovanja in s tem tudi na določene težave. Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke bo novelo zakona podprla.