Neupoštevanje določil ustave in Poslovnika DZ

Koalicija krši določila ustave in Poslovnika DZ v primerih vloženih zahtev za sklic izrednih sej DZ in zahtev za sklic nujnih sej njegovih delovnih teles. Zahtevamo, da predsednik DZ dr. Pavel Gantar zagotovi, da pri delu Državnega zbora RS in njegovih delovnih teles ne bo več prihajalo do takšnih nedopustnih kršitev. Vladna koalicija nas vedno bolj preseneča. 

Že dejstvo, da ji v več kot dveh mesecih od konstituiranja državnega zbora ni uspelo sklicati seje DZ, na kateri bi obravnavali nujne zakone in ukrepe za omilitev posledic finančne in gospodarske krize, najpomembnejše in najcelovitejše rešitve je pripravila še prejšnja – Janševa vlada, pove veliko. Zavlačevanje in oklevanje vladne koalicije po nepotrebnem povečuje tveganja in težave gospodarskih subjektov, ki so v veliki meri vezani predvsem na izvoz. Kljub oklevanju koalicije pa se je v tem času pojavilo več hudih in nedopustnih kršitev ustave, zakonov in Poslovnika DZ, ki kažejo na samovoljo predsednika DZ dr. Pavla Gantarja, predsednika OZP Iva Vajgla in celotne vladne koalicije.  

Zaradi kršitev glede sklicevanja izrednih sej DZ in njegovih delovnih teles smo na predsednika DZ dr. Pavla Gantarja naslovili zahtevo za sklic nujne seje kolegija predsednika državnega zbora.

Prvi tovrsten primer kršitve je zahteva 25 poslank in poslancev SDS in SLS za sklic izredne seje DZ, ki je bila vložena 10. 12. 2008 in se je nanašala na Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini in Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb. Navedena zahteva je v formalnem smislu vsebovala vse formalne pogoje za sklic izredne seje državnega zbora. Omenjeno dejstvo je ugotovila tudi Zakonodajno-pravna služba DZ v svojem mnenju z dne 15. 12. 2008. Na seji kolegija predsednika državnega zbora dne 10. 12. 2008 pa je predsednik DZ dr. Pavel Gantar izrazili stališče, da se navedene zahteve za sklic izredne seje državnega zbora, glede na to, da kolegij še ni odločil o postopku sprejemanja zakonov, ne more obravnavati in da tej zahtevi za sklic izredne seje državnega zbora tudi ni mogoče ugoditi, dokler kolegij ne odloči o postopku sprejemanja zakonov. Zakonodajno-pravna služba je v svojem mnenju z dne 15. 12. 2008 poudarila, da v tem konkretnem primeru sama odločitev o vrsti postopka obravnave zakonskega predloga, na katere se nanaša zahteva, ki je formalni pogoj, ne sme ovirati ali celo preprečevati realizacije zahteve za sklic izredne seje, za katero so sicer izpolnjeni ostali pogoji, ki jih določata ustava in Poslovnik DZ. Naj spomnimo, da mora predsednik DZ sklicati izredno sejo državnega zbora, če to zahteva najmanj četrtina poslancev državnega zbora ali predsednik republike, Poslovnik DZ pa v prvem odstavku 58. člena določa, da mora predsednik DZ izredno sejo sklicati najkasneje v 15 dneh po vložitvi zahteve.

Naslednji primer na katerega želimo opozoriti je zahteva za sklic nujne seje Odbora za zunanjo politiko, ki so jo dne 12. 12. 2008 vložile Poslanske skupine SDS, SLS in SNS z obravnavo točke Obravnava napovedi predsednika Odbora za zunanjo politiko g. Iva Vajgla v Beogradu o začetku izdajanja odločb brez zakonite podlage in izplačilu odškodnin t. i. »izbrisanim«. Zahteva za sklic nujne seje je vezana na njegovo izjavo, ki jo je podal na mednarodnem dogodku v tujini, in sicer dne 10.12.2008 v Beogradu, kot predsednik parlamentarnega odbora za zunanjo politiko, na sestanku s predsednikom odbora srbske skupščine za zunanjo politiko Dragoljubom Mičunovičem. V tem primeru opozarjamo na ravnanje predsednika Odbora za zunanjo politiko in njegovo kršitev določil Poslovnika DZ, ker kljub vsem izpolnjenim materialnim in formalnim pogojem, ki jih določa Poslovnik DZ ni sklical nujne seje delovnega telesa.

V PS SDS obenem opozarjamo na dejstvo, da predsednik Odbora za zunanjo politiko v okviru njegovih pristojnosti v zvezi z delom Odbora za zunanjo politiko ne spoštuje tudi drugega odstavka 17. člena Zakona o zunanjih zadevah, ki določa, da se po določitvi predloga vlade opravi pogovor s kandidatom za veleposlanika v pristojnem delovnem telesu državnega zbora, to je, Odboru za zunanjo politiko. Kot predsednik pristojnega delovnega telesa bi moral v skladu z določili Zakona o zunanjih zadevah, ki urejajo področje imenovanja vodij diplomatskih predstavništev, sklicati sejo Odbora za zunanjo politiko, kjer bi se opravil pogovor s predlaganim kandidatom za vodjo diplomatskega predstavništva Republike Slovenije na Dunaju. Navedeno pristojnost Odbora za zunanjo politiko opredeljujeta tudi Poslovnik DZ ter Odlok o ustanovitvi in nalogah delovnih teles Državnega zbora. 

V PS SDS zato opozarjamo na navedene kršitve ustave, zakonov in Poslovnika DZ, istočasno pa zahtevamo, da predsednik DZ dr. Pavle Gantar zagotovi, da pri delu Državnega zbora in njegovih delovnih teles ne bo več prihajalo do takšnih nedopustnih kršitev, ki ne samo ovirajo, ampak preprečujejo delo državnega zbora in njegovih delovnih teles. 

 
Jože Tanko

Vodja PS SDS