Načelna mnenja Komisije za preprečevanje korupcije
petek, 7. 8. 2009V zadnjem času smo priča vse pogostejšim vsebinam, ki izhajajo iz načelnega mnenja, pod katerega se podpiše Drago Kos. Iz vsebine teh mnenj ni težko ugotoviti, da se vsebina obravnave vse preveč očitno nanaša na obdobje vlade Janeza Janše (primer Mercator). Način takšnega dela Draga Kosa in komisije, ki jo vodi, jasno kažejo njihovo naklonjenost vladajoče politike levega trojčka. To dejstvo ne daje garancije k zmanjševanju korupcije, ampak daje potuho tistim, ki so v času tranzicije ustvarjali pogoje za rast in širjenje tega škodljivega družbenega pojava.
Ne gre prezreti dejstva, da se v načelnem mnenju ni treba spuščati v pravne podrobnosti. Avtor(ji) svojo trditev podkrepi z utemeljitvami, da ne gre za konkretni pravni akt, s katerim bi se odločalo o pravicah in dolžnostih posameznikov ter da načelno mnenje nima ne materialnih in ne pravnih posledic. Zanima me, komu so potem namenjena takšna načelna mnenja, ki jih Drago Kos najprej predstavi na novinarskih konferencah, nato pa vsebino objavijo še na spletni strani komisije. Obravnavana vsebina načelnega mnenja tako dobi “žig” za javno objavo. Nekatera načelna mnenja so v opisovanju tako konkretna, da posameznika, skupino oseb ali pravno osebo, ki se ji koruptivno dejanje pripisuje, mogoče v javnosti brez težav prepoznati. Takšno opisovanje ima za posledico, da v javnosti ožigosa osebo kot koruptivno, konkretno osebo pa stigmatizira ter nepovratno poseže v njen ugled. Še zlasti je to neprijetno, če ugotovitve o domnevni korupciji ne držijo.
Ne gre prezreti dejstva, da se v načelnem mnenju ni treba spuščati v pravne podrobnosti. Avtor(ji) svojo trditev podkrepi z utemeljitvami, da ne gre za konkretni pravni akt, s katerim bi se odločalo o pravicah in dolžnostih posameznikov ter da načelno mnenje nima ne materialnih in ne pravnih posledic. Zanima me, komu so potem namenjena takšna načelna mnenja, ki jih Drago Kos najprej predstavi na novinarskih konferencah, nato pa vsebino objavijo še na spletni strani komisije. Obravnavana vsebina načelnega mnenja tako dobi “žig” za javno objavo. Nekatera načelna mnenja so v opisovanju tako konkretna, da posameznika, skupino oseb ali pravno osebo, ki se ji koruptivno dejanje pripisuje, mogoče v javnosti brez težav prepoznati. Takšno opisovanje ima za posledico, da v javnosti ožigosa osebo kot koruptivno, konkretno osebo pa stigmatizira ter nepovratno poseže v njen ugled. Še zlasti je to neprijetno, če ugotovitve o domnevni korupciji ne držijo.
Nadzor nad delom Kosove komisije ima DZ RS, Komisija po zakonu o preprečevanju korupcije. Ta si je, na predlog Kosa, želela izboljšati izhodišča in odpraviti pravno praznino s sprejemom sprememb in dopolnitev poslovnika glede izvajanja samega nadzora. Kljub veljavnosti poslovnika o delu Komisije DZ, se Drago Kos vede, kot da se to njega ne tiče. Namesto izpolnjevanja svojih delovnih obveznosti se najprej zateče k ustavni presoji veljavnih določb poslovnika, nato pa odide na dopust. Kdo ve, kakšni bodo ukrepi za neizpolnjevanje delovnih obveznosti? Delavci v tovarnah za proizvodnimi trakovi vedo kaj jih čaka. Kaj pa Drago Kos?
Branko Marinič
poslanec PS SDS