Mateja Pučnik: "Kako naj javni zavodi zagotovijo sredstva za izplačilo plačnih nesorazmerij?"

ZNIRPJU določa, da se prvi obrok razlike v plači zaradi odprave plačnih nesorazmerij  javnih uslužbencev izplača najkasneje do konca meseca februarja 2014. Predlog zakona je v vladno proceduro posredovala vaša vlada. Naknadno je vlada sprejela sklep, da morajo tako neposredni kot posredni proračunski uporabniki potrebna finančna sredstva za ta namen zagotoviti sami. Vaše ministrstvo je z dopisom št. 1007-11/2014-1 z dne 16.1.2014 javne zavode obvestilo, da morajo v skladu z vladnim sklepom sami zagotoviti sredstva za poplačilo prvega obroka odprave plačnih nesorazmerij. Izjemoma, navajate, če bo javni zavod izkazal, da sredstev za realizacijo plačila prvega obroka razlike v plači zaradi odprave tretje četrtine nesorazmerij v osnovnih plačah ne more zagotoviti, bo dodatna sredstva zagotovilo ministrstvo. Javni zavodi, ki svojim zaposlenim še niso izplačali razlike v plači zaradi odprave tretje četrtine, in ki delno ali v celoti ne morejo zagotoviti potrebnih sredstev za plačilo prvega obroka razlike v plači, morajo ministrstvu do 3. februarja 2014 posredovati izpolnjen obrazec »Vloga za povračilo prvega obroka sredstev za izplačilo tretje četrtine odprave plačnih nesorazmerij« – samo za zaposlene, katerih plače se financirajo iz finančnega načrta MIZS. Za pravilnost posredovanih podatkov, navajate, je odgovoren poslovodni organ zavoda.

V zvezi s tem vas prosim, da mi posredujete odgovore na spodnja vprašanja:

1. Kolikšna je višina finančnih sredstev, ki jih morajo javni zavodi na vašem področju zagotoviti za poplačilo te zakonske obveznosti do konca meseca februarja? Prosimo, če podatke posredujete sumarno po posameznih vrstah javnih zavodov, kot jih navajate v citirani okrožnici, podate pa tudi oceno potrebnih sredstev za vrtce.

2. Glede na to, da šole še nimajo sprejetih finančnih načrtov za koledarsko leto 2014, pa tudi zakonski rok za to še ni potekel, mi prosim sporočite, na kateri podlagi bodo šole to izplačevale?

3. Kako si vi razlagate namenskost porabe davkoplačevalskega denarja v javnih zavodih na področju vzgoje in izobraževanja? Navedite, na kateri alineji 81. člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja ste osnovali  tako navodilo ravnateljem, da naj izplačajo v okviru razpoložljivih sredstev zavoda iz preteklih let in sredstev, ki so na razpolago za izvajanje dejavnosti v letu 2014. Katere dejavnosti, po vašem mnenju (verjetno osnovanem na podlagi mnenja strokovne institucije, kot je ZRSS in CPI), bi morale šole opustiti, da bi lahko zbrale denar za plačilo odprave tretje četrtine plačnih nesorazmerij? Glede na povprečno višino sredstev, ki jih posamezna šola prejme za materialne stroške, je jasno, da lahko nameni vsa ta sredstva za namen poplačila, pa zelo verjetno ne bo mogla izplačati celega obroka.

4. Kako boste opravičevali padec kakovosti v šolah, ker te ne bodo izvajale interesnih dejavnosti, ekskurzij, ne bodo nakupovale knjižnega fonda, npr. čtiva za Maturo, naročale učbenikov, drugih didaktičnih sredstev, učitelji pa ne bodo imeli papirja za tisk priprav, ki jih bodo nesli s seboj v učilnice? Kako bodo šole poslale svoje učence in dijake na tekmovanja, za katera je potrebno plačati kotizacijo? Kaj in kdaj boste pojasnili to  staršem, ki upravičeno pričakujejo kakovosten pouk?

5. Kako pričakujete, da bodo privarčevali vrtci? Pri hrani za otroke, ogrevanju?

6. Na kakšen način boste »izjemoma«, kot navajate, pomagali šolam, če »dodatno potrebna sredstva za izplačilo te obveznosti ne smejo vplivati na povečanje proračunskega primanjkljaja«? Od kod boste vi vzeli denar, če ne iz proračuna, namenjenega izobraževanju, znanosti in športu? Kakšne vire poleg proračuna imate še? Ste to pojasnili notranjemu in finančnemu ministru?