Mag. Marko Pogačnik: "Zakon o SDH ne zagotavlja učinkovitega in preglednega upravljanja z državnim premoženjem."

Poslanec SDS o predlogu zakona o SDH, ki bo ogrozil stabilnost in vzdržnost pokojninske blagajne. Poslanec SDS in nekdanji državni sekretar na finančnem ministrstvu mag. Marko Pogačnik je na današnji novinarski konferenci spregovoril o predlogu zakona o SDH, ki ga je javno objavilo Ministrstvo za finance. Poslanec je poudaril, da je predlagani zakon slab in pomanjkljiv in da bo ogrozil stabilnost ter vzdržnost pokojninske blagajne. Prav tako po njegovih besedah omenjeni zakon ne zagotavlja učinkovitega in preglednega upravljanja z državnim premoženjem.”V primeru, da bo ta zakon uveljavljen, si bo Vlada RS v celoti podredila SDH in z njim tudi državno premoženje. Zakon je napisan pomanjkljivo, manj pomembne zadeve so prenormirane, bolj pomembne zadeve so podnormirane,” je dejal poslanec SDS mag. Pogačnik. Ocenil je, da se z omenjenim zakonom brez prenosa lastništva Republike Slovenije na SDH pod vprašaj postavlja finančno stabilnost in kapitalsko ustreznost SDH. “Brez prenosa lastništva premoženja v lasti RS na holding ne bomo mogli govoriti o upravljanju premoženja temveč zgolj o vodenju,” je poudaril mag. Pogačnik. Ocenil je tudi, da bo zakon imel velike posledice za državni proračun in druga javna finančna sredstva.

V nadaljevanju je izpostavil tudi nenačelnost in dvojna merila glede omenjenega zakona sedanjih koalicijskih strank. “Opozicija tokrat ni bila povabljena k pripravi tega zakona, v času vlade Janeza Janše pa je bila ustanovljena posebna delovna skupina, v kateri so sodelovali  tudi predstavniki opozicije. Nadzorni svet holdinga je sestavljen brez predstavnikov opozicije in ga imenuje Vlada RS, s čimer si vlada v celoti podreja holding,” je poudaril poslanec SDS. Spomnil je tudi na to, da je bila zahteva za referendum pri prvotnem zakonu o SDH iz časa vlade Janeza Janše podana s strani PS in SD in da se je takrat sedanja predsednica vlade dogovorila za umik podpisov za referendum s tedanjim finančnim ministrom na podlagi načelnega dogovora, da bo opozicija imela 3 predstavnike v Nadzornem svetu. “Tudi glede strategije SDH sta PS in SD takrat najbolj očitali, da mora biti narejena najprej, sedaj pa je temu drugače,” je dejal poslanec SDS.

Poslanec mag. Pogačnik je tudi poudaril, da se nenačelnost kaže v pravnem statusu KAD-a. “V sedanjem predlogu zakona KAD ni več samostojna pravna oseba, PS in SD pa sta v lanskem letu pogojevala načelno soglasje k zakonu, kjer je KAD moral ostati samostojna oseba, DeSUS je takrat celo grozil z odhodom iz koalicije, če KAD ne bi bila samostojna pravna oseba,” je spomnil poslanec SDS.

Dejal je še, da sedaj pripravljeni zakon opredeljuje SDH kot zavezanca za informacije javnega značaja, ne pa tudi družb, kjer bo holding imel večinski delež. “Pri tem se ponovno kaže nenačelnost sedanjih koalicijskih strank, ki so takrat zahtevale, da po zakonu o dostopu informacij javnega značaja delujejo tudi družbe v katerih ima SDH večinski delež ali prevladujoči vpliv.””Največjo pomanjkljivost pa vidimo v prenosu KAD v celoti pod okrilje SDH, ob tem se iz zakona črtajo obveznosti KAD, ki letno nakazuje 50 milijonov evrov za usklajevanje pokojnin, verjetno tudi obveznosti SDH do pokojninske blagajne ne bo več. Prav tako ni varovalke, da se premoženje KAD ne more uporabljati za druge namene razen za namene, ki so določeni z zakonom, ki ureja pokojninsko zavarovanje;” je dejal poslanec SDS. Izpostavil je še, da se bilančni dobiček KAD po obstoječi zakonodaji ne more razdeliti delničarjem, v predlogu zakona pa ni tako.
“Prav tako se črta člen, ki zagotavlja, da se 10 % kupnin, ki jih dobi SDH od kupnin, nameni za zagotavljanje dodatnih sredstev za ZPIZ. Prav to je bil takrat tudi eden izmed pogojev DESUSa, da zakon podpre; ” je povedal mag. Pogačnik.
Velik nesmisel mag. Pogačnik vidi v prenosu zavarovalnice Triglav oziroma njenega 34.5 % deleža na SDH, pri čemer pa je SDH dolžan plačati ZPIZU pošteno nadomestilo po tržni vrednosti na dan prenosa na podlagi vrednotenja. “Dejstvo je, da je vrednotenje zavarovalnic eno izmed najtežjih in vladna koalicija se je očitno odločila, da bo Triglav privatizirala v najkrajšem možnem času,” je dejal mag. Pogačnik. Ob tem je ocenil, da bi s tem lahko prišlo do oškodovanja ZPIZa oziroma SDH.”Zakon bo po našem mnenju imel finančne posledice za državni proračun in druga javna finančna sredstva, ki bodo nastale iz medsebojnih razmerja med SDH in Republiko Slovenijo, ki se uredijo s pogodbo. Menimo, da je ta člen zakona pomanjkljiv, saj ne piše, na kakšen način se bo to izvedlo,” je dejal poslanec SDS. Poudaril je tudi, da zakon o SDH predvideva poroštvo Republike Slovenije za obveznosti SDH. “Po obstoječi zakonodaji država jamči samo za sredstva SOD, glede na to, da se družbi priključuje KAD, pa bodo s tem nastale dodatne obveznosti in dodatno breme za javne finance;” je dejal mag. Pogačnik,

Po njegovih besedah je zakon tudi nekonsistenten, kajti 14. in 28. člen sta si v nasprotju. Poudaril je še, da lahko Vlada RS brez soglasja Državnega zbora spremeni naložbo iz strateške v pomembno naložbo.

 Po besedah poslanca SDS mag. Pogačnika se uvaja tudi termin “pooblaščenec za skladnost  poslovanja in integriteto, pri čemer je zaskrbljujoče, da ima ta oseba v zakonu bistveno večjo vsebinsko težo kot Uprava in Nadzorni svet družbe.  “Sprašujemo se, kdo bo potem vodil holding?” se je vprašal poslanec SDS. “Zaskrbljujoče je, da 74. člen ne predvideva za prehodno obdobje (do sprejetja strategije), varovalke, da se za prodaje naložb KAD, PDP, DSU in Modre zavarovalnice potrebuje soglasje Državnega zbora. Zakon predvideva, da soglasje potrebuje samo SDH za naložbe RS;” je svojo skrb še izrazil mag. Pogačnik. Kot slabost zakona je izpostavil tudi dejstvo, da SDH ne bo potrebno poročati Državnemu zboru z letnimi poročili. “Zakon je slab, napisan pomanjkljivo, ogrozil bo stabilnost in vzdržnost pokojninske blagajne in ne zagotavlja učinkovitega in vzdržnega upravljanja z državnim premoženjem, dvojna merila in dosedanja načelnost koalicijskih strank pa po mojem osebnem mnenju ne zagotavljajo, da bi ta zakon dobil zeleno luč znotraj koalicijskih strank, torej se bo kalvarija z državnim premoženjem nadaljevala, zakon o SDH pa je le lutkovna predstava vlade, katere račun bo na koncu izstavljen davkoplačevalcem;” je zaključil mag. Pogačnik.