Mag. Marko Pogačnik: "Katera državna podjetja bodo talci izplačevanja dobička za polnjenje proračuna?"
četrtek, 19. 2. 2015Iz predloga rebalansa za leto 2015 je jasno razvidno, da se bo nadaljevala politika prejšnjih vlad, in sicer politika zadolževanja in politika novih davčnih obremenitev Poslanke in poslanci na današnji redni seji obravnavajo predlog rebalansa proračuna Republike Slovenije za leto 2015.Predlog rebalansa proračuna je v obravnavo Državnemu zboru predložila vlada. Stališče poslanske skupine SDS pa je na seji predstavil poslanec mag. Marko Pogačnik.
MAG. MARKO POGAČNIK: Spoštovani predsednik, spoštovani ministrski zbor, kolegice, kolegi. Uvodoma je treba povedati, da za Poslansko skupino SDS je rebalans proračuna za leto 2015 eno veliko razočaranje. Zakaj je razočaranje? Predvsem, če se spomnimo besed predsednika vlade Mira Cerarja pred nekaj meseci in predvsem tudi zagovarjanja vseh koalicijskih partneric, da bo rebalans proračuna 2015 pokazatelj dela vlade Mira Cerarja. Pričakovali smo bistveno več. Iz predloga rebalansa za leto 2015 je jasno razvidno, da se bo nadaljevala politika prejšnjih vlad, in sicer politika zadolževanja in politika novih davčnih obremenitev. Veliko smo poslušali kakšni ukrepi se pripravljajo s strani sedanje vlade, vendar je za to predpogoj sprejem rebalansa 2015. Proračun, dokument, je najpomembnejši dokument za državo in seveda tudi za davkoplačevalce. Pomemben je tudi za socialo, pomemben je za gospodarstvo. Iz samega dokumenta je jasno razvidno kaj se bo dogajalo v tekočem letu. In iz tega proračuna ni razviden niti en ukrep, ki bi pripomogel k sanaciji gospodarskega stanja v Sloveniji, ni razviden niti ukrep, ki bi Slovenijo popeljal proti razdolževanju, ampak še več, ponovno je iz dokumentov razvidno, da se bo zadolževanje slovenske države še vedno nadaljevalo.V Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da predlagani rebalans proračuna za leto 2015 ni razvojno naravnan, ni proti-krizno naravnan. Prepričani pa smo tudi, da je predlagani rebalans za leto 2015 prikazan na nerealnih prihodkih in na nerealnih odhodkih. Prepričani smo, da je tako določen del na prihodkovni strani precenjen, na odhodkovni strani je pa podcenjen. Predvsem je zaskrbljujoče za Slovensko demokratsko stranko ta rebalans proračuna za leto 2015, kajti potrebno je poudariti, da ta rebalans za leto 2015, spoštovani minister za finance dr. Mramor, je bil narejen na bistveno boljših makroekonomskih predpostavkah, kot je bil naredil osnovni dokument proračuna za leto 2015 oktobra 2013. In kaj smo iz tega proračuna sedaj dobili? Dobili smo višji primanjkljaj, kot ga je predvideval proračun za leto 2015, ki je bil narejen v oktobru 2013 in je bil narejen v bistveno slabših makroekonomskih predpostavkah. Makroekonomske predpostavke v Sloveniji so boljše, mi dobimo pa na mizo dokument, ki izkazuje višji primanjkljaj. In po denarnem toku bo ta primanjkljaj višji kot 3 odstotne točke, 3,62%. Seveda zagovarjamo tukaj, poslušali smo argumente, da je potrebno gledati proračun tudi po obračunskem toku in da smo tu padli pod maastrichtske kriterije 3%, 2,89%. Vendar spoštovani minister za finance, pri tem je Slovenska demokratska stranka na odborih, predvsem na matičnem delovnem telesu, Odbor za finance in monetarno politiko jasno zastavila vprašanje, da obstaja velika verjetnost, da bo potrebno obveznosti SID banke vključiti v zadolževanje Slovenije. Kaj se bo zgodilo potem in kakšen primanjkljaj lahko pričakujemo? Po eni strani se v Slovenski demokratski stranki sprašujemo, ali je ta proračun narejen tudi v skladu z Ustavo glede na fiskalno pravilo, ki je bilo sprejeto. Nekega konkretnega odgovora s strani Ministrstva za finance nismo dobili. V Slovenski demokratski stranki smo pa prepričani v stališče, da ni z Ustavo.Za ta rebalans proračuna, smo v Slovenski demokratski stranki prepričani, da je velik udarec tudi v smeri socialne države, v smeri zdravstva, v smeri šolstva in da bi lahko ta rebalans proračuna poimenovali tudi kot ena gasilska akcija vlade Mira Cerarja in da ohranja zadevo status quo. Ta rebalans proračuna je bil narejen zato, ker mora biti. Številke so bile zmetane skupaj in v Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da ne prihodkovna, ne odhodkovna stran proračuna ni realna. Kaj nas v Slovenski demokratski stranki še bolj skrbi? Neusklajenost koalicije in vlade. Mislim, da se je to zgodilo prvič v zgodovini neke koalicije, da dve koalicijski stranki prideta pet minut pred 12 na odbor in da zahtevata amandma, ki ima možnost podreti kompleten proračun. Spoštovani minister za finance, v Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da je precej stvari v tej koaliciji neusklajenih in da so to lahko drastične posledice tako za državljanke kot državljane Republike Slovenije, predvsem pa za gospodarstvo.
Če bi podrobneje pogledali številke v samem proračunu in izpostavili, časa je premalo, vse, ampak predvsem tiste, ki najbolj bodejo v oči. Na prihodkovni strani Vlada in Ministrstvo za finance pričakujejo kar 120 milijonov več iz naslova pobrane dohodnine. Saj mi vemo, da je to nerealna postavka. Druga stran, ki nas skrbi so trošarine. V Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da tako prejšnja kot sedanja vlada ne vodi ustrezne trošarinske politike. In da se trošarinska politika ponovno vodi v breme državljank in državljanov Republike Slovenije, v breme gospodarstva, Vlada pa v tem proračunu pričakuje 50 milijonov višje prihodke iz naslova trošarin, akcis, kot je bila realizacija v letu 2014. To je jasno nakazuje smer in pot te vlade, da bo ponovno obremenjevala tudi v nadaljevanju državljanke in državljane Republike Slovenije in pa samo gospodarstvo. Ta številka ni realna. Katere trošarine boste v letu 2015 dvigovali? Ali so to naftni derivati ali so to tobačni izdelki ali je to alkohol? Po razvidnih podatkih je družba Petrol samo v letošnjem letu, v januarju, imela v primerjavi z januarjem 2014 izpad prihodka več kot 6 % na prodajni strani naftnih derivatov. In to izključno zaradi politike, ki jo je izvajala tako prejšnja vlada, kot sedanja vlada. Veliko je bilo govora o privatizaciji državnih podjetij. Koalicija je na privatizaciji neusklajena. In da je neusklajena se vidi tudi iz postavk v proračunu iz naslova dividend. Vlada Mira Cerarja pričakuje, kar 50 milijonov višje prihodke iz naslova dividend v primerjavi s proračunom za leto 2015.Spoštovani ministrski zbor, spoštovani minister za finance,v Slovenski demokratski stranki se sprašujemo, katera državna podjetja bodo talec vlade Mira Cerarja? Katera državna podjetja bodo talci izplačevanja dobička za polnjene proračuna? Ali bo to elektrogospodarstvo ali bo to Telekom? In to je še en dokaz, da v primeru, da bo država vztrajala v podjetjih, dobro stoječih, da bodo ta podjetja s polnjenem proračuna izčrpavali, jih konkurenčno osiromašili in da bodo ne nazadnje tudi danes dobra stoječa podjetja v primeru, če se ne bo našlo za njih ustreznega strateškega partnerja, če ne na kratek rok, pa na srednji rok potrebna dokapitalizacija. Odhodkovna stran proračuna smo prepričani, da so izraženi prenizki odhodki iz naslova transferja nezaposlenosti. V primerjavi s proračunom 2015 so tukaj predvideni odhodki manjši kar za 70 milijonov evrov. Mi smo prepričani, da je ta številka nerealna, kajti ta številka ne sovpada s tem, kaj se dogaja na področju zaposlovanja oziroma rasti padca nezaposlenosti. Po drugi strani pa seveda pričakujete višje odhodke iz naslova socialne varnosti. In te zadeve nam pa v Slovenski demokratski stranki niso najbolj jasna. Na eni strani zmanjševanje transferjev nezaposlenosti, na drugi strani pa pričakujete višje prihodke za socialno varnost. Zakaj? Tudi s te strani nekega konkretnega odgovora nismo dobili. Usklajevanje pokojnin pri rasti več kot 2,5 % bruto domačega proizvoda. Kaj bo vlada oziroma ta koalicija naredila na tem področju? Zastavili smo vprašanje, kaj je z varčevalci Ljubljanske banke Zagreb in pa Ljubljanske banke Sarajevo. Vemo, da tukaj je odločba sodišča za človekove pravice v Strasbourgu jasna in ni nekega zagotovila, da obveznosti iz tega naslova, bo potrebno začeti izplačevati že v letu 2015. In, če dodamo k temu še obveznosti SID banke in če se te zadeve vključijo zraven, jaz mislim, da bomo kmalu morali v Državnem zboru sprejemati rebalans na rebalans tega proračuna. In da bodo primanjkljaj bistveno, bistveno višji kot je sedaj. Javnofinančni primanjkljaj ni realen in ni pravilno prikazan. V to smo v Slovenski demokratski stranki prepričani.
Torej, iz tega rebalansa se ne vidi niti enega ukrepa, ki bi bil v pozitivno smer v gospodarstvo, niti enega pozitivnega ukrepa, ki bi zagotavljali boljše javno zdravstvo, ki vidimo, da je na psu, ki bi zagotavljalo boljše standarde javnega šolstva in pa seveda tudi ne zagotavlja nekega usklajevanja pokojnine.
Ob vsem tem povedanem je Slovenska demokratska stranka na matičnem Odboru za finance in monetarno politiko delovala državotvorno in poskušala vsaj z nekaterimi predlogi amandmaja ta rebalans po določenih segmentih popraviti. Vendar žal, koalicijski glasovalni stroj je deloval in ni bi sprejet niti eden amandma Slovenske demokratske stranke.Seveda bi pa ob zaključku stališča Slovenske demokratske stranke moral izpostaviti nekatere besede, ki so bile izrečene s strani predstavnikov Ministrstva za finance in da je to dejansko tudi realna slika najpomembnejšega dokumenta za državo, ki se ga sprejema. In sicer, pozitivni element tega proračuna je, da so vsi enako nezadovoljni.
Spoštovana državna sekretarka,mislim, da smo pa sedaj res prišli na dno, ko ocenjujete, da edini pozitivni element tega proračuna je, da smo vsi enako zadovoljni. Prepričan sem, da si slovenske državljanke in državljani ne želijo takšne vlade, ki si za uspeh postavlja za to, da smo v državi vsi nezadovoljni. Slovenska država ne potrebuje take vlade in ne potrebuje take koalicije. Tudi v nadaljevanju je bilo jasno izraženo, če se bodo med letom pojavile težave v določenih proračunskih postavkah bomo naredili v skladu z veljavno zakonodajo, to pomeni, da bomo predlagali nov rebalans.
MAG. MARKO POGAČNIK: Spoštovani predsednik, spoštovani ministrski zbor, kolegice, kolegi. Uvodoma je treba povedati, da za Poslansko skupino SDS je rebalans proračuna za leto 2015 eno veliko razočaranje. Zakaj je razočaranje? Predvsem, če se spomnimo besed predsednika vlade Mira Cerarja pred nekaj meseci in predvsem tudi zagovarjanja vseh koalicijskih partneric, da bo rebalans proračuna 2015 pokazatelj dela vlade Mira Cerarja. Pričakovali smo bistveno več. Iz predloga rebalansa za leto 2015 je jasno razvidno, da se bo nadaljevala politika prejšnjih vlad, in sicer politika zadolževanja in politika novih davčnih obremenitev. Veliko smo poslušali kakšni ukrepi se pripravljajo s strani sedanje vlade, vendar je za to predpogoj sprejem rebalansa 2015. Proračun, dokument, je najpomembnejši dokument za državo in seveda tudi za davkoplačevalce. Pomemben je tudi za socialo, pomemben je za gospodarstvo. Iz samega dokumenta je jasno razvidno kaj se bo dogajalo v tekočem letu. In iz tega proračuna ni razviden niti en ukrep, ki bi pripomogel k sanaciji gospodarskega stanja v Sloveniji, ni razviden niti ukrep, ki bi Slovenijo popeljal proti razdolževanju, ampak še več, ponovno je iz dokumentov razvidno, da se bo zadolževanje slovenske države še vedno nadaljevalo.V Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da predlagani rebalans proračuna za leto 2015 ni razvojno naravnan, ni proti-krizno naravnan. Prepričani pa smo tudi, da je predlagani rebalans za leto 2015 prikazan na nerealnih prihodkih in na nerealnih odhodkih. Prepričani smo, da je tako določen del na prihodkovni strani precenjen, na odhodkovni strani je pa podcenjen. Predvsem je zaskrbljujoče za Slovensko demokratsko stranko ta rebalans proračuna za leto 2015, kajti potrebno je poudariti, da ta rebalans za leto 2015, spoštovani minister za finance dr. Mramor, je bil narejen na bistveno boljših makroekonomskih predpostavkah, kot je bil naredil osnovni dokument proračuna za leto 2015 oktobra 2013. In kaj smo iz tega proračuna sedaj dobili? Dobili smo višji primanjkljaj, kot ga je predvideval proračun za leto 2015, ki je bil narejen v oktobru 2013 in je bil narejen v bistveno slabših makroekonomskih predpostavkah. Makroekonomske predpostavke v Sloveniji so boljše, mi dobimo pa na mizo dokument, ki izkazuje višji primanjkljaj. In po denarnem toku bo ta primanjkljaj višji kot 3 odstotne točke, 3,62%. Seveda zagovarjamo tukaj, poslušali smo argumente, da je potrebno gledati proračun tudi po obračunskem toku in da smo tu padli pod maastrichtske kriterije 3%, 2,89%. Vendar spoštovani minister za finance, pri tem je Slovenska demokratska stranka na odborih, predvsem na matičnem delovnem telesu, Odbor za finance in monetarno politiko jasno zastavila vprašanje, da obstaja velika verjetnost, da bo potrebno obveznosti SID banke vključiti v zadolževanje Slovenije. Kaj se bo zgodilo potem in kakšen primanjkljaj lahko pričakujemo? Po eni strani se v Slovenski demokratski stranki sprašujemo, ali je ta proračun narejen tudi v skladu z Ustavo glede na fiskalno pravilo, ki je bilo sprejeto. Nekega konkretnega odgovora s strani Ministrstva za finance nismo dobili. V Slovenski demokratski stranki smo pa prepričani v stališče, da ni z Ustavo.Za ta rebalans proračuna, smo v Slovenski demokratski stranki prepričani, da je velik udarec tudi v smeri socialne države, v smeri zdravstva, v smeri šolstva in da bi lahko ta rebalans proračuna poimenovali tudi kot ena gasilska akcija vlade Mira Cerarja in da ohranja zadevo status quo. Ta rebalans proračuna je bil narejen zato, ker mora biti. Številke so bile zmetane skupaj in v Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da ne prihodkovna, ne odhodkovna stran proračuna ni realna. Kaj nas v Slovenski demokratski stranki še bolj skrbi? Neusklajenost koalicije in vlade. Mislim, da se je to zgodilo prvič v zgodovini neke koalicije, da dve koalicijski stranki prideta pet minut pred 12 na odbor in da zahtevata amandma, ki ima možnost podreti kompleten proračun. Spoštovani minister za finance, v Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da je precej stvari v tej koaliciji neusklajenih in da so to lahko drastične posledice tako za državljanke kot državljane Republike Slovenije, predvsem pa za gospodarstvo.
Če bi podrobneje pogledali številke v samem proračunu in izpostavili, časa je premalo, vse, ampak predvsem tiste, ki najbolj bodejo v oči. Na prihodkovni strani Vlada in Ministrstvo za finance pričakujejo kar 120 milijonov več iz naslova pobrane dohodnine. Saj mi vemo, da je to nerealna postavka. Druga stran, ki nas skrbi so trošarine. V Slovenski demokratski stranki smo prepričani, da tako prejšnja kot sedanja vlada ne vodi ustrezne trošarinske politike. In da se trošarinska politika ponovno vodi v breme državljank in državljanov Republike Slovenije, v breme gospodarstva, Vlada pa v tem proračunu pričakuje 50 milijonov višje prihodke iz naslova trošarin, akcis, kot je bila realizacija v letu 2014. To je jasno nakazuje smer in pot te vlade, da bo ponovno obremenjevala tudi v nadaljevanju državljanke in državljane Republike Slovenije in pa samo gospodarstvo. Ta številka ni realna. Katere trošarine boste v letu 2015 dvigovali? Ali so to naftni derivati ali so to tobačni izdelki ali je to alkohol? Po razvidnih podatkih je družba Petrol samo v letošnjem letu, v januarju, imela v primerjavi z januarjem 2014 izpad prihodka več kot 6 % na prodajni strani naftnih derivatov. In to izključno zaradi politike, ki jo je izvajala tako prejšnja vlada, kot sedanja vlada. Veliko je bilo govora o privatizaciji državnih podjetij. Koalicija je na privatizaciji neusklajena. In da je neusklajena se vidi tudi iz postavk v proračunu iz naslova dividend. Vlada Mira Cerarja pričakuje, kar 50 milijonov višje prihodke iz naslova dividend v primerjavi s proračunom za leto 2015.Spoštovani ministrski zbor, spoštovani minister za finance,v Slovenski demokratski stranki se sprašujemo, katera državna podjetja bodo talec vlade Mira Cerarja? Katera državna podjetja bodo talci izplačevanja dobička za polnjene proračuna? Ali bo to elektrogospodarstvo ali bo to Telekom? In to je še en dokaz, da v primeru, da bo država vztrajala v podjetjih, dobro stoječih, da bodo ta podjetja s polnjenem proračuna izčrpavali, jih konkurenčno osiromašili in da bodo ne nazadnje tudi danes dobra stoječa podjetja v primeru, če se ne bo našlo za njih ustreznega strateškega partnerja, če ne na kratek rok, pa na srednji rok potrebna dokapitalizacija. Odhodkovna stran proračuna smo prepričani, da so izraženi prenizki odhodki iz naslova transferja nezaposlenosti. V primerjavi s proračunom 2015 so tukaj predvideni odhodki manjši kar za 70 milijonov evrov. Mi smo prepričani, da je ta številka nerealna, kajti ta številka ne sovpada s tem, kaj se dogaja na področju zaposlovanja oziroma rasti padca nezaposlenosti. Po drugi strani pa seveda pričakujete višje odhodke iz naslova socialne varnosti. In te zadeve nam pa v Slovenski demokratski stranki niso najbolj jasna. Na eni strani zmanjševanje transferjev nezaposlenosti, na drugi strani pa pričakujete višje prihodke za socialno varnost. Zakaj? Tudi s te strani nekega konkretnega odgovora nismo dobili. Usklajevanje pokojnin pri rasti več kot 2,5 % bruto domačega proizvoda. Kaj bo vlada oziroma ta koalicija naredila na tem področju? Zastavili smo vprašanje, kaj je z varčevalci Ljubljanske banke Zagreb in pa Ljubljanske banke Sarajevo. Vemo, da tukaj je odločba sodišča za človekove pravice v Strasbourgu jasna in ni nekega zagotovila, da obveznosti iz tega naslova, bo potrebno začeti izplačevati že v letu 2015. In, če dodamo k temu še obveznosti SID banke in če se te zadeve vključijo zraven, jaz mislim, da bomo kmalu morali v Državnem zboru sprejemati rebalans na rebalans tega proračuna. In da bodo primanjkljaj bistveno, bistveno višji kot je sedaj. Javnofinančni primanjkljaj ni realen in ni pravilno prikazan. V to smo v Slovenski demokratski stranki prepričani.
Torej, iz tega rebalansa se ne vidi niti enega ukrepa, ki bi bil v pozitivno smer v gospodarstvo, niti enega pozitivnega ukrepa, ki bi zagotavljali boljše javno zdravstvo, ki vidimo, da je na psu, ki bi zagotavljalo boljše standarde javnega šolstva in pa seveda tudi ne zagotavlja nekega usklajevanja pokojnine.
Ob vsem tem povedanem je Slovenska demokratska stranka na matičnem Odboru za finance in monetarno politiko delovala državotvorno in poskušala vsaj z nekaterimi predlogi amandmaja ta rebalans po določenih segmentih popraviti. Vendar žal, koalicijski glasovalni stroj je deloval in ni bi sprejet niti eden amandma Slovenske demokratske stranke.Seveda bi pa ob zaključku stališča Slovenske demokratske stranke moral izpostaviti nekatere besede, ki so bile izrečene s strani predstavnikov Ministrstva za finance in da je to dejansko tudi realna slika najpomembnejšega dokumenta za državo, ki se ga sprejema. In sicer, pozitivni element tega proračuna je, da so vsi enako nezadovoljni.
Spoštovana državna sekretarka,mislim, da smo pa sedaj res prišli na dno, ko ocenjujete, da edini pozitivni element tega proračuna je, da smo vsi enako zadovoljni. Prepričan sem, da si slovenske državljanke in državljani ne želijo takšne vlade, ki si za uspeh postavlja za to, da smo v državi vsi nezadovoljni. Slovenska država ne potrebuje take vlade in ne potrebuje take koalicije. Tudi v nadaljevanju je bilo jasno izraženo, če se bodo med letom pojavile težave v določenih proračunskih postavkah bomo naredili v skladu z veljavno zakonodajo, to pomeni, da bomo predlagali nov rebalans.