Mag. Andrej Vizjak: »Nemudoma bi bilo treba izdati sofinancerske odločbe za 11 okoljskih projektov«
četrtek, 12. 6. 2014Dopolnilno obrazložitev predloga priporočila je v imenu predlagatelja predstavil mag. Andrej Vizjak.
MAG. ANDREJ VIZJAK: Spoštovani predsednik Državnega zbora, spoštovani minister s sodelavci, kolegice in kolegi.
Torej, zakaj smo v Slovenski demokratski stranki predlagali v mesecu maju oziroma zdaj se dogaja to v mesecu juniju to pomembno sejo, ki govori o 11-ih okoljskih projektih, prepotrebnih za 34 občin za več kot pol milijona prebivalcev naše države? Zaradi tega, ker ocenjujemo, da so te projekti izvedljivi, da se da s temi projekti začeti takoj, da so jih občine pripravile do te mere, da so seveda možno za kopati oziroma začeti delati nemudoma in zaradi tega, ker pregovorno slabo črpamo evropska sredstva, pa še več. Menimo tudi, da so te projekti seveda ključni za zagotavljanje zdrave pitne vode več kot četrtini slovenskega prebivalstva in poleg tega pa so te projekti izjemno pomembno tudi za oživitev slovenskega gospodarstva. Če kdo misli, da bomo iz krča iz prezadolženih podjetij prišli tako, da bomo stali križem rok, kazali vse vprek na banke, na ne vem koga še vse in mislili, da se bo zadeva sama po sebi popravila, se seveda moti.Te okoljski projekti, ki so bili že izvajani nekateri in ki se lahko izvajajo, tudi 11 konkretnih projektov, lahko predstavljajo izredno velik potencial tudi za oživitev gradbenega sektorja, številnih storitvenih dejavnosti, od trgovine in prevozov in podobno, kar je vse na nek način povezano z gradbenim sektorjem. Skratka, te okoljski projekti, te projekti, zagotavljanje zdrave pitne vode nosijo poleg tega seveda osnovnega poslanstva, da zagotavljajo zdravo pitno vodo več kot četrtini prebivalstva, tudi pomemben gospodarski impulz v času, ko se seveda gospodarstvo sooča s težko situacijo, ko primanjkuje dela in ko seveda je vsak tak projekt več kot potreben. Torej v Slovenski demokratski strani smo na to temo že sprožili razpravo aprila letos. Na podlagi te razprave smo dobili obljubo vlade, konkretno ministrstva tudi za kmetijstvo in okolje in Službe vlade za kohezijsko politiko, da se bo gotovo rešitev našla, da bodo prečesali vse projekte, ki tečejo, pogledali možne prihranke oziroma neporabljena sredstva pri teh projektih, predvideli tudi faznost izvajanja projektov, tako da bi se del projektov izvajal, obstoječih projektov izvajal v sedanji oziroma perspektivi 2007-2013, del projektov pa 2014-2020. In kaj se je zgodilo do danes? Pravzaprav nič. In to je razlog, zakaj smo sklicali ponovno sejo, ker želimo ponovno opozoriti, da bi bilo neracionalno, pravzaprav neumno zapraviti to priložnost ko imamo kar 11 projektov, ki čakajo zgolj samo na odločitev vlade o sofinanciranju teh projektov. In kateri so ti projekti?Mislim, da je prav, da jih povemo in ponovimo, kajti tangirajo, kot sem povedal, 34 občin in preko pol milijona Slovenk in Slovencev. Gre za hidravlične izboljšave vodovodnega sistema na območju osrednje dolenjske, Novo mesto z okolico. Oskrba s pitno vodo na območju zgornje Save, drugi sklop občina Radovljica. Gre za oskrbo s pitno vodo Ljubljanice, prvi sklop in seveda enako oskrbo s pitno vodo Ljubljanice drugi sklop. Oskrba s pitno vodo na območju Sodražice, Ribnice, Kočevja, spoštovani predsednik Državnega zbora. Oskrba s pitno vodo na območju Domžal, Kamnik. Oskrba s pitno vodo na območju Suhe krajine. Suha krajina pove, se mi zdi, da je ta projekt več kot potreben. Oskrba s pitno vodo na področju Drave, tretji sklop. Odvajanje in čiščenje odpadne vode na območju vodonosnika ljubljanskega Polja, prvi sklop. Odvajanje in čiščenje odpadne vode na območju vodonosnika ljubljansko Polje drugi sklop in seveda odvajanje in čiščenje odpadne vode na območju Domžale Kamnik. Torej naštel sem celo kopico občin, področij, celih predelov, kajti vodovodni sistemi se gradijo tudi za več občin, ki so dejansko pomembni in jih je potrebno po mnenju predlagateljev Slovenske demokratske stranke zgraditi tako ali drugače. Zgraditi jih je potrebno ne glede na to ali imamo za to evropska sredstva ali imamo integralna sredstva, to se pravi sredstva slovenskega proračuna.To so projekti, ki so enostavno povedano nujni, saj zagotavljajo ljudem zdravo pitno vodo. In ko sem bil leta 2002 župan občina Brežice, smo imeli kot prvo prioriteto pri vseh investicijah zagotavljati kar se da širokemu krogu ljudi zdravo pitno vodo. To je bilo pred asfaltiranju cest, pred javnimi razsvetljavami, pred pločniki, pred kanalizacijami, pred drugimi investicijami. Smatrali smo, da je to prva prioriteta investicij in mislim, da je prav tako in da bi se tega moralo zavedati tudi Ministrstvo za kmetijstvo in okolje. Vendar kaj se je zgodilo? Od aprilske seje do danes se je zgodilo samo to, da je vlada verjetno v neki paniki dva dni nazaj sprejela nek sklep, ki je milo rečeno zavajajoč in nevaren za občine, ki so del tega projekta. Namreč iz poročil za javnost, iz javnih nastopov tako ministra za okolje kakor tudi predsednice vlade, je bilo razbrati, češ, občine začnite s temi projekti ne glede na to, da mi za te projekte nimamo denarja oziroma nimamo alociranega denarja in ne vemo od kod bomo ta denar vzeli, vendar vi začnite, kar bo pač bo in naš sklep je obvezujoč, da bomo seveda prednostno te projekte uvrstili v novo finančno perspektivo in to je to. Milo rečeno, jaz sem bil v nekaj vladah in vam povem, da tak sklep vlade napeljuje k nezakonitim ravnanjem občin in k nevarnim, ko govorimo o finančni situaciji, nevarnim početjem občin, kajti če bi občine prevzele in podpisale pogodbe z izvajalci za začetek del na teh 11 projektih, bi to pomenilo, da bi seveda prevzemale tudi pogodbene obveznosti za finančno nezaprte konstrukcije izgradnje teh projektov, kajti vsi ti projekti predvidevajo približno 85% državnih oziroma evropskih sredstev, 15% lastnih sredstev in povejte mi kako bo ena občina, manjša občina prevzela tveganja za to, če se slučajno v prihodnje zalomi in tega denarja ne bo, pogodbo pa podpiše. Pravzaprav tudi v skladu s predpisi, ne sme podpisati dokler ni zaprta finančna konstrukcija.Tako, da, spoštovani, ta piar vlade češ rešili smo problem, je nevaren, še posebej nevaren kadar vlada opravlja samo tekoče posle in želi z nekimi navideznimi manevri pomirjati župane in ljudi. Tako, da me prav zanima, spoštovani minister, koliko županov bo sledilo vašemu napotku, da gre v projekte, da podpiše pogodbe in da se začnejo projekti izvajati. Morebiti samo tisti, ki projekt že tako ali tako izvajajo ali pa je ta vodarski projekt del enega drugega projekta, ki že teče. Tak primer je recimo v občini Škofljica in mogoče še kje, ko že delajo kanalizacijsko omrežje in bodo sočasno seveda še nadaljevali s tem projektom, ker je tako ali tako jašek narejen oziroma del dela že narejen.Da je problem še večji, je del nejasnosti financiranja teh 11 okoljskih projektov povezan tudi s sedanjo finančno perspektivo 2014-2020. Mi smo junija leta 2014, torej smo že praktično pol leta zakoračili v novo finančno perspektivo, kjer imamo nekaj milijard evrov sredstev na voljo, to se pravi opredeljenih, vendar nimamo ključnih dokumentov, da bi lahko začeli ta sredstva tudi črpati. Nimamo partnerskega sporazuma, nimamo operativnega programa. Torej, vsi se zavedamo kako so investicije, kako so vlaganja v tehnološke posodobitve, v človeške vire pomembni, hkrati pa nismo zagotovili ustreznih dokumentov, da bi lahko črpali sredstva, ki nas čakajo v Bruslju in na katere čakajo tudi ti projekti. To je nedopustno, mi se ukvarjamo s težavami v integralnem delu proračuna, ko zmanjkuje denarja za vse – šolske prevoze otrok, za šolstvo, za redno vzdrževanje cest, železnic, hkrati nas čakajo milijoni, desetini, stotine milijonov evrov v Bruslju, mi pa ne znamo dokumentov pripraviti oziroma celo pripravljamo takšne dokumente, ki jih evropske institucije zavračajo, raztrgajo, ker so neustrezne. Enako je tudi o tem strateškem dokumentu, ki se imenuje strategija pametne specializacije.Torej, spoštovana vlada, vi ste neoperativni, zaradi vas čakajo projekti, zaradi vas čaka evropski denar, mi pa tu v parlamentu opozarjamo na to, vi pa ne naredite nič oziroma nezadostno da bi se sploh kaj v naravi zgodilo. In pridete z določenimi sklepi pred ljudi, ki jih naj bi pomirili, celo zavajali, in pravite da je s tem problem rešen. Seveda v opoziciji oziroma predlagatelji imamo tudi predlog kako ta problem rešiti in smo ga tudi večkrat povedali in ga bom še enkrat ponovil. Nemudoma, konkretno, nemudoma bi bilo treba izdati odločbe sofinancerske odločbe za te projekte, 7 plus 4, nemudoma bi na podlagi tega lahko podpisali tudi pogodbe in v teh sofinancerskih odločbah bi se seveda zavezali, da bodo sredstva alocirana iz finančne perspektive 2007-2013, glede na ostanke, ki definitivno bodo, iz nove finančne perspektive 2014-2020 in seveda v kolikor bo ne v obstoječi finančni, to se pravi v pretekli finančni perspektivi in obstoječi dovolj denarja, se bodo sredstva za to zagotovila iz integralnega dela proračuna. To je edini način, s katerim lahko te projekte zapeljemo naprej, kajti moramo jih tako ali tako narediti. Te projekte je treba narediti, ali pač kdo misli, da katerega od teh projektov ni treba narediti. Povejte, katerega konkretno. In v sled tega, seveda bi res veljalo se tudi potruditi pri dokumentih, ki čakajo v Bruslju na sprejem, zlasti pri operativnih programih, da bo evropskih sredstev za to dovolj in da bodo ti projekti končno oziroma da bodo ti dokumenti tudi končno požegnani in potrjeni, ne pa da dobivamo tudi s strani Bruslja vedno žogico nazaj, da smo nesposobni oziroma da ne znamo tudi še dokumentov pripraviti. Naš problem oziroma bolje povedano problem sedanje vlade je, da ne zna pripraviti dokumentov, še manj pa operativnih izvedb konkretnih projektov. Zato svetujemo, resno svetujemo Vladi, da tudi te signale s strani največje opozicijske stranke vzame resno in končno na tem področju nekaj naredi. Če je treba, prinese tudi kakšen zakon v parlament, ki bo operacionaliziral možnost izvedbe teh projektov. Ne pa da čakate, da čas mine in da bodo občine, ki so izbrale izvajalce, ki so dali garancije, da bodo vsi ti napori propadli in da bodo te investicije čakale prihodnjo Vlado, kar se lahko zgodi tudi čez dlje časa, kot si vsi skupaj mislimo.Torej, osnovna intenca predlagateljev je bila, da se tudi sklepi oziroma priporočila, ki so bila včeraj, žal, v celoti zavrnjena na seji matičnega delovnega telesa, da pride čim prej do izvedbe teh projektov. Očitno sedanji koaliciji, ki je tako ali drugače sestavljena iz takšnih in drugačnih nepovezanih skupin, ni mar do tega, zato je vse skupaj zavrnila. Tudi nima ideje, kako to narediti, in torej bomo čakali in gledali to nemogoče situacijo še naprej. Torej, jaz upam, da bo tudi današnja razprava vsaj malo pripomogla k temu, da se bodo odgovorni na Ministrstvu za kmetijstvo in okolje in v Službi Vlade za kohezijsko politiko zbudili in končno kaj operativnega naredili na teh 11 okoljskih projektih.