Kdaj bo vlada prenehala z lepimi besedami in se resno lotila korupcije v zdravstvu?

Na pobudo poslanske skupine Slovenske demokratske stranke in Nepovezanih poslancev v državnem zboru danes poteka izredna seja na temo sistemske korupcije v zdravstvu. V imenu predlagatelja je obrazložitev podla poslanka SDS Jelka Godec.

Celoten magnetogram, ki ni avtoriziran, objavljamo v nadaljevanju.

JELKA GODEC: Lep pozdrav vsem. Danes je torej pred nami izredna seja na temo priporočil v zdravstvu na temo sistemske korupcije v zdravstvu, ki ga je predlagala Slovenska demokratska stranka skupaj z Nepovezanimi poslanci.

Osrednja in prednostna naloga v državi naj bi bilo zdravje ljudi. Zdravstvena politika bi morala slediti cilju, da imajo vsi državljani dostop do kakovostne zdravstvene oskrbe. Po Resoluciji o nacionalnem planu zdravstvenega varstva 2016–2025, ki je sicer še v proceduri in bo kmalu tudi v obravnavi, se v središče postavlja uporabnika in izvajalca. Določeni ukrepi, ki so zapisani v resoluciji, naj bi prinesli optimizacijo zdravstvene oskrbe in pravično, solidarno in vzdržno financiranje zdravstvenega varstva. Vprašanje, ki se nam poraja, je, kako so se in kako se bodo izvajali ukrepi na področju konsolidacije javnih financ, v našem primeru financ na področju zdravstva? So bile vlade, ministrstva, javne zdravstvene ustanove in Zavod za zdravstveno varstvo uspešni oziroma bodo uspešni v prihodnosti, da bodo uresničili cilje in dosegli finančno vzdržnost v zdravstvu? Analiza in resolucije so le črke na papirju, kaj vse je potrebno narediti v zdravstvu, da se bomo približali kakovostnemu, transparentnemu in modernemu zdravstvu, če se teh črk ne bo upoštevalo.

Želimo tudi zdravstvo, ki bo omogočalo ničelno stopnjo korupcije. Ničelno stopnjo do korupcije, ki jo je in jo še danes obljublja sedanja vlada načelu s predsednikom dr. Mirom Cerarjem. Ugotavljamo, da se ta agonija slovenskega zdravstva vleče že vrsto let. Sedanja aktualna vlada do danes ni pripravila sprememb zdravstvene zakonodaje, s katero bi bila zagotovljena večja učinkovitost in transparentnost delovanja zdravstvenih institucij in zdravstvenega sistema na sploh.

Vlada Republike Slovenije tudi ni pripravila nobene zakonodaje, ki bi pripomogla k večji kakovosti zdravstvenih storitev in k zmanjšanju čakalnih dob. Večina bolnišnic se sooča z izgubami in dolgovi, ob tem pa opozarjajo na nepravilno financiranje. Bolnišnice naj bi bile finančno na tleh, zamujale naj bi z izplačili dobaviteljev. Zahtevajo več denarja, večji posluh ministrice za zdravstvo, ministra za finance in tudi predsednika vlade. Med izjavami predstavniki bolnišnic smo lahko slišali, da gre za izčrpavanje zdravstva po vzoru izčrpavanja v gospodarstvu. Na sejah Odbora za zdravstvo večkrat slišimo, da je denarja v zdravstvu premalo. Določeni podatki temu pritrjujejo pa vendar na drugi strani eskalirajo različni primeri, ki dokazujejo, da se je denar v zdravstvu porabljal netransparentno, tudi z znaki korupcije.

V slovenskem zdravstvu mrgoli posrednikov

Da korupcija močno prežema zdravstveni sistem in je delno vzrok za povečanje stroškov v zdravstvu, so pred časom opozorili že posamezniki, zaposleni v zdravstvu. O tem smo lahko brali v različni častnikih, dnevnikih, spletnih portalih. Lahko smo brali izjave različnih direktorjev bolnišnic, vodstvenega kadra, tudi nekaterih zdravnikov. V zadnjem času pa je najbolj razburila slovensko javnost pa tudi parlament, 25. seja Komisije za nadzor javnih financ, to je bilo 3. februarja 2016, z izjavami sedanje v. d. generalne direktorice UKC Ljubljana Brigite Čokl. V svojih izjavah je namreč pritrjevala, da je bila tudi sama izkušnje na področju lobistov. Da so tisti, ki želijo nekaj doseči, torej seveda za svojo korist, pripravljeni iti tudi do predsednika vlade in tudi do predsednika države.

Na zadnji, 19. nujni seji Odbora za zdravstvo, ki je bila 26. 2. 2016, smo lahko slišali, kako se trguje v zdravstvu. Lahko smo slišali različne izjave vabljenih, ki so prav tako pritrjevali, da prihaja do sistemske korupcije v zdravstvu, a žal ni moč nič storiti. Slišali smo tudi izjavo zdravnice, da vodstvo UKC Ljubljana ni odreagiralo, ko jih je opozarjala na nepravilnosti pri nabavi oziroma pri reverzih.

V priporočilu, ki ga predlagamo vladi in Ministrstvu RS za zdravje, navajamo štiri primere, ki nakazujejo na kriminalna dejanja. Nabava opreme na reverz, nabava in servisiranje operacijskih miz, okoriščanje posameznikov v zdravstvu iz leta 2013 in nabava žilnih opornic.

Slednji je primer, kjer je lahko prisotna največja stopnja korupcije. To je potrdil tudi predsednik Komisije za preprečevanje korupcije na zadnji seji Odbora za zdravstvo. Ko je leta 2012 najbolj eskalirala finančna gospodarska kriza v Sloveniji, se je začelo tudi močno zniževanje javnih financ za različna področja, tudi za zdravstvo. Prišlo je tudi do vedno večjih opozoril, da se v Sloveniji žilne opornice nabavljajo po veliko višjih cenah kot v tujini. Tudi do šestkrat višje cene. Takrat so se najbolj v naših bolnišnicah prodajale žilne opornice enega samega ponudnika, slovenskega dobavitelja. Višje cene so posledica tega, da je ta slovenski dobavitelj tretji v verigi dobave žilnih opornic. Namreč, kot je opozoril predsednik Komisije za preprečevanje korupcije na zadnji seji Odbora za zdravstvo, je v primeru, ko proizvajalec proda žilne opornice podjetju v tujini, ta potem prod isti material družbi, dobavitelju v Sloveniji, in ta potem šele bolnišnicam. V teh primerih prihaja do največje stopnje korupcije in to se je dogajalo v Sloveniji. Najnižja možna stopnja korupcije je v primeru, ko med proizvajalcem in kupcem ni posrednika ali pa je le uradni domači dobavitelj.

Vprašanje je, zakaj se slovenske bolnišnice niso posluževale direktnega nakupa, oziroma manjše verige, oziroma le enega posrednika? Dr. Marko Noč, specialist kardiologije in kardiovaskularne medicine ter intenzivne medicine, več let zaposlen na UKC Ljubljana, je za časnik Finance pred nedavnim razkril, da so se stvari v UKC Ljubljana zanj močno poslabšale po tem, ko je odločno pripomogel k drastičnemu znižanju cen žilnih opornic in s tem očitno dregnil v zaslužkarsko področje zdravniško-dobaviteljskega lobija. S tem znižanjem cen žilnih opornic naj bi UKC Ljubljana prihranil vsaj dva milijona evrov letno.

Koalicija ni podprla sklepov za boj proti korupciji

Spoštovani, če se bodo takšne nepravilnosti ali podobne situacije še naprej dogajale, ne moremo pričakovati, da bodo uresničeni cilji iz resolucije o nacionalnem planu zdravstvenega varstva 2016/2025. Ne moremo pričakovati, da bo Slovenija v prihodnosti dočakala transparentno, kakovostno in moderno zdravstvo. V Slovenski demokratski stranki Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu RS za zdravje predlagamo priporočilo, ki zajema več sklepov. Prvi sklep je, da priporočamo Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu za zdravje, naj razišče morebitne trditve sedanje v. d. direktorice UKC Ljubljana, ki jih je izrekla na seji Komisije za nadzor javnih financ, 3. 2. 2016. Drugi sklep je, da Vlada Republike Slovenije in Ministrstvo RS  za zdravje Državnemu zboru RS predstavita analizo učinkov ukrepa skupnih javnih naročil v zdravstvu, ki so bila predvidena za leto 2015. Prav tako priporočamo Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu za zdravje, da sprejme vse potrebne ukrepe za temeljito reorganizacijo nabave in storitev povezanih z medicinsko opremo s poudarkom na dragi medicinski opremi. In predlagamo tudi, da Vlada Republike Slovenije in Ministrstvo RS za zdravje pozoveta vse pristojne inštitucije k takojšnjemu in odločnejšemu ukrepanju na področju ugotavljanja odgovornosti posameznikov v koruptivnih dejanjih.

Menimo, da ta priporočila lahko pripomorejo k zmanjšanju sistemske korupcije v zdravstvu, približevanju ničelni toleranci do korupcije in so pomoč Vladi Republike Slovenije in Ministrstvu RS za zdravje, da konkretneje in odločneje ukrepa na temu področju. Žal se je koalicija že na matičnemu odboru odločila, da priporočil ne potrdi, moram pa reči, da na matičnem odboru tudi nismo slišali konkretnih argumentov, zakaj teh priporočil ne bi mogli sprejeti.

Zato vas koalicija in državni zbor sprašujem, kdaj boste končali z lepimi besedami o etiki in morali ter začeli z resnim delom in se začeli tudi resno ukvarjati s sistemsko korupcijo v zdravstvu?