Dr. Vinko Gorenak: Kako bo nastal »mini Schengen«?

Uradno tega vprašanja ne boste našli na nobenem dnevnem redu nobene EU institucije, kajti vsi prisegajo na »uradni Schengen«, ki ga poznamo. V primeru Slovenije to pomeni, da Schengenska meja poteka na meji s Hrvaško, in da lahko vsi mi v Italijo, Avstrijo, na Madžarsko in širom po Evropi potujemo brez vsakršne mejne kontrole. Toda v zakulisju se hitro dogajajo usodne stvari.

Te dni sem imel možnost pogovorov z več poznavalci razmer na EU parketu. Seveda nimam dostopa do politično odločujočega vrha EU, zato pa imam dostop (tudi iz časov ministrovanja) do nekaterih drugih posameznikov, ki v ozadju zadeve spremljajo in jih tudi usmerjajo. Ti ljudje pa me prepričujejo v to, kako bo nastal »mini Schengen«, seveda mimo in brez Slovenije. Naivni Cerar nas sicer prepričuje, da se to ne bo zgodilo, da ima ustrezna zagotovila, da se kaj takega ne bo dopustilo in podobno. Vse to so seveda politične floskule za dnevno politične potrebe Cerarja. Realnost pa je povsem drugačna.

Kako bo »mini Schengen« postal kruta realnost?

Znotraj EU malo tajno in malo javno sestankujejo Belgija, Nizozemska, Luksemburg in Nemčija, z manjšo zamudo so medse sprejeli še Francijo in Avstrijo. Trenutna Schengenska zakonodaja omogoča državam članicam, da iz varnostnih razlogov, za do nekaj mesecev uvedejo notranjo kontrolo na svojih mejah. Poudarjam, nekaj mesecev in nič več. Za kršitve iz tega naslova je sicer pristojna EU Komisija, ki pa lahko članice, zaradi kršitev le opozarja. Zato sta predvidena dva scenarija. Po prvem naj bi države bodočega »mini Schengna« dosegle spremembo pravil, po katerih bi iz varnostnih razlogov, lahko uvedle notranjo kontrolo svojih meja za dve leti z možnostjo dvakratnega podaljšanja – pomeni šest-letno kontrolo svojih notranjih meja. Ker pa bi za tako odločitev bilo potrebno soglasje vseh držav članic Schengna, je takšna odločitev manj verjetna. Druga možnost pa je seveda nekajmesečna uvedba kontrol na notranjih mejah, ki bi jo preprosto podaljševali v nedogled, Bruselj pa bi uradno pač protestiral, doseči pa tako ali tako ne more nič. Ta varianta je zato bolj verjetna.

Ko bi bil dosežen končni dogovor v tej smeri, bi najprej Avstrija začela s temeljito kontrolo svoje meje s Slovenijo in Madžarsko; Belgija, Nizozemska, Nemčija in Luksemburg pa bi »slavnostno« pojasnili, da Avstrija ustrezno varuje mejo, zato njim ni potrebno uvajati notranjih kontrol meja. Danska in Švedska bi jim seveda sledili. Kako bi ravnala Francija še ni popolnima jasno, je pa možno, da bi ravnala enako kot Avstrija v odnosu do Italije in Španije. Tako bi nastal »mini Schengen«; uradni Schengen, ki ga nihče več ne bo priznaval, pa bi na jugu zajemal še Slovenijo, Madžarsko, Italijo, Portugalsko in Španijo.

Problem migrantov bi bil tako za države članice »mini Schengna« rešen, vsaj za nekaj časa, saj bi se morale migrantske poti sicer preusmeriti preko Bolgarije, Romunije, Ukrajine in Poljske, da bi dosegli Nemčijo. Tudi ta problem bi bil za države članice »mini Schengna« v hipu rešljiv. Nemčija bi uvedla »začasno« kontrolo meje s Poljsko ter Češko in »mini Schengen« bi bil varen. Dodatno bi v uradnem Schengnu ostale še Češka, Slovaška in Poljska, dejansko pa seveda izven “mini Schengna”.

Cerarju bo seveda dovoljeno proučevati situacijo, posvetoval se bo lahko s komerkoli, tudi protestiral bo lahko, celo ozmerjal bo lahko kakšnega EU politika, tudi v »uradnem Schengnu« bo zadržal Slovenijo. Toda državljani Slovenije bomo na meji z Avstrijo stali v kolonah s potnimi listi v rokah. Pa dobrodošli na Balkanu.

Prispevek je bil prvotno objavljen tukaj.