Dimitrij Kovačič o odločbi ustavnega sodišča glede ZNOJF

Poslanec Dimitrij Kovačič je danes predstavil stališče PS SDS do odločbe ustavnega sodišča (US) glede Zakona o nezdružljivosti opravljanja javne funkcije s pridobitno dejavnostjo (ZNOJF-1).V začetku je izrazil zadovoljstvo, da je odločba končno sprejeta in da je iz nje razvidno, da je bila zahteva predlagateljev SD in LDS praktično v celoti zavrnjena.Kovačič je povedal, da je US z odločbo odločilo, da je določba zakona (3/1 čl.), ki ureja prenos pooblastil na komisijo DZ v neskladju z Ustavo RS. Vendar pa je potrebno poudariti, da US ni reklo, da je komisija DZ nasploh neustavna, ampak je odločilo, da je protiustavno to, da bi ta parlamentarna komisija nadzirala tudi t. i. samostojne organe oblasti (predsednik republike, varuh človekovih pravic, računsko sodišče, ustavne sodnike), je še dodal Kovačič. Komisija DZ pa lahko, glede na to, da je sestavljena le iz poslancev, nadzira poslance in funkcionarje v službah DZ, poleg teh pa tudi funkcionarje, ki so kljub svoji samostojnosti odgovorni DZ. Zaradi navedenega US nima pomislekov, da bi komisija DZ nadzirala funkcionarje vlade oz. ministrstev. Za odpravo tega neskladja je US zakonodajalcu določilo 6 mesečni rok, kar pomeni, da se bodo do takrat še naprej uporabljale določbe Zakona o preprečevanju korupcije (razen tistih, ki jih je US izvzelo). Nekatere določbe ZNOJF-1 je US razveljavilo. Prva je določba v zvezi z upravnim sporom, ki omogoča, da lahko trije člani komisije sprožijo upravni spor za varovanje manjšinskega mnenja v procesu odločanja. Druga določba se dotika varstva osebnih podatkov. Nekateri podatki, ki jih mora funkcionar predložiti komisiji, se namreč po mnenju US nanašajo na obdobja, ki niso povezana z opravljanjem javne funkcije. Po mnenju US javnost teh podatkov ne prispeva k transparentnosti opravljanja javne funkcije, zaradi česar bi bil tak poseg v nasprotju z načelom sorazmernosti. US pa je tudi razveljavilo nekatere določbe, v kolikor se nanašajo na javnost podatkov o stalnem in začasnem prebivališču ter javnost podatkov iz kazenske evidence.Kovačič je v nadaljevanju povedal, da pričakuje, da bo vlada hitro pripravila ustrezne popravke ter jih predložila v DZ. Po njegovem mnenju je možnih več rešitev, sam pa se najbolj nagiba k temu, da bi državnozborsko komisijo, ki je predvidena z zakonom, razširili z dvema predstavnikoma obeh relevantnih združenj občin in tako pokrili vse funkcije znotraj področja lokalne samouprave. Kar pa zadeva nadzor nad drugimi samostojnimi organi oblasti, je, po mnenju Kovačiča, najbolj smiselno uvesti notranjo kontrolo. V kakšni obliki pa je še stvar razprave.