Na 58. izredni seji Državnega zbora so poslanke in poslanci obravnavali Predlog zakona o spremembi Zakona o nevladnih organizacijah.
V nadaljevanju objavljamo celotno stališče Poslanske skupine SDS, ki ga je predstavil poslanec Žan Mahnič.
V Slovenski demokratski stranki podpiramo nevladne organizacije, namenjamo jim svoja lastna sredstva, plačujemo za njih članarine, smo člani mnogih nevladnih organizacij, kulturnih, športnih, turističnih društev, planinske zveze, gasilske zveze, lovske zveze, ribiške zveze, strelske zveze in še ostalih za družbo koristnih nevladnih organizacij brez katerih Republika Slovenija ne more funkcionirati.
Podpiramo nevladne organizacije, hkrati pa opozarjamo, da postane problem, ko nevladne organizacije postanejo vladne organizacije in toliko vladnih organizacij, kot jih imamo v tem mandatu, izdatno financiranih iz državnega proračuna, v Republiki Sloveniji še nikoli nismo imeli. Da je temu tako, priča tudi izjava vodje poslanske skupine Gibanja Svoboda, Boruta Sajovica, ki jo je izjavil 14. marca letos, ko je na monitoringu združenja nevladnih organizacij pod imenom Glas ljudstva, ko so se srečali, dejal sledeče: "Vidim, da smo vaša vlada, da delimo iste vrednote in da smo sodelavci in zavezniki še naprej." To je vlada nevladnih organizacij, ki so ji tudi seveda lansko leto in tudi v času celotne covid krize, s takšnimi in drugačnimi akcijami pomagali, da danes vlada Roberta Goloba obstaja. Skratka, ne moremo več v celoti v Republiki Sloveniji govoriti o nevladnih organizacijah, ker imamo s strani Vlade Republike Slovenije izdatno financirane vladne organizacije.
.@ZanMahnic: Problem nastane, ko nevladne organizacije postanejo vladne organizacije. In toliko vladnih organizacij, kot jih imamo v tem mandatu, izdatno financiranih iz državnega proračuna, še nikoli nismo imeli. Vlada Roberta Goloba je vlada nevladnih organizacij, brez katerih… pic.twitter.com/o5GDgudJEy
— Poslanska skupina SDS (@PS_SDS) December 19, 2023
Veseli nas podatek, da so nevladne organizacije, ki pomagajo starejšim, ki pomagajo onemoglim, ki pomagajo invalidom, do sedaj dobile 148 milijonov evrov. Naš zakon je tak, da teh 148 milijonov evrov tem nevladnim organizacijam ostaja, kajti ta denar so nevladne organizacije dobile direktno iz proračuna Republike Slovenije, tega pa se ta zakon ne tiče in zato bom, ker sem za razliko od nekaterih očitno ta zakon prebral, povedal kaj v tem zakonu piše.
Mi spreminjamo 28. člen, naslov tega člena je Sklad za razvoj nevladnih organizacij. Glede na to, kaj se danes v Republiki Sloveniji dogaja in glede na to, katere organizacije so tudi izdatno financirane iz tega sklada, je že naslov malo neresničen, kajti brez problema bi lahko napisali pod to vlado tudi Sklad za obvodno financiranje volilnih kampanj levih političnih strank. O čem govorim? Govorim o tem, da so nevladne organizacije, ki so v prejšnjem mandatu in pa v volilni kampanji za državnozborske volitve leta 2022 javno podprle zdajšnje stranke koalicije, v največji meri predvsem Gibanje Svoboda, iz tega sklada danes tudi največje prejemnice denarnih sredstev.
.@ZanMahnic: Nevladne organizacije, ki so v prejšnjem mandatu in v volilni kampanji za državnozborske volitve javno podprle zdajšnje stranke koalicije, predvsem #GibanjeSvoboda, so danes tudi največje prejemnice denarnih sredstev. pic.twitter.com/KFMPDZDMeb
— Poslanska skupina SDS (@PS_SDS) December 19, 2023
In kaj govori ta 28. člen, ki je trenutno v veljavi in ki ga želimo spremeniti. Pravi takole: Ustanovi se proračunski sklad za razvoj nevladnih organizacij, ki je namenjen financiranju projektov in programov iz osme in devete alineje prvega odstavka 23. člena tega zakona. Viri financiranja sklada za razvoj nevladnih organizacij so sredstva dohodnine, ki jih davčni zavezanci niso namenili za financiranje splošno koristnih namenov, za financiranje političnih strank ali reprezentativnih sindikatov, čeprav bi jih v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino, lahko, in druga sredstva, če tako določa zakon, mednarodna pogodba ali če tako odloči donator. Po trenutno veljavni zakonodaji lahko vsak državljan 1 % svoje dohodnine nameni nevladnim organizacijam. Tisti državljani, ki se za to ne odločijo, del sredstev ne dajo nevladnim organizacijam in potem Vlada Republike Slovenije, konkretneje Ministrstvo za javno upravo, samo dodeli ta sredstva, ki jih državljani od dohodnine niso namenili, ki tega niso izkoristili, sama razdeli potem nevladnim organizacijam.
In kaj mi predlagamo? Da se teh 10 milijonov evrov ne da več Vladi Republike Slovenije, da prosto razpolaga z denarjem in ga deli nevladnim organizacijam, pač pa predlagamo, da gre teh 10 milijonov evrov v Sklad za obnovo po poplavah. Če državljanke in državljani ne prepoznajo vrednosti določenih nevladnih organizacij s tem, ko ne izkoristijo možnosti, da bi jim namenili svoj odstotek dohodnine, zakaj bi vlada bila tista, ki sebi všečnim, prijateljskim in podporniškim nevladnim organizacijam potem razdeli ta denar?
Državljan, ki v Legebitri prepozna neko pozitivno vrednost, bo odstotek svoje dohodnine namenil Legebitri. Državljan, ki neko dodano vrednost prepozna v enem lokalnem turističnem društvu, bo svoj odstotek dohodnine namenil temu turističnemu društvu. Državljan, ki prepozna to dodano vrednost v Slovenski filantropiji, bo namenil njej. Tisti, ki tega ne izkoristijo, se pač za to niso odločili in zakaj bi potem vlada bila tista, ki financira tiste nevladne organizacije, ki so njej najljubše? Tudi če se naredi razpis, vemo kako in to ste tudi dokazali. Ministrica za javno upravo, vaša Sanja Ajanović Hovnik je ravno, zaradi tega morala iti.
Kako v tej vladi pripravljate te javne razpise. Izdatno do 17. decembra letos, od lanskega junija še dodatno financirate ravno nevladne organizacije, ki so združene pod Glasom ljudstva. Od junija leta 2022 do decembra leta 2023 ste jim skupaj namenili 18.761.660,39 evra. Naj povem, da je ta znesek identičen tistemu znesku zaradi katerega ste tukaj govorili kako ste drugače glasovali kot je monitor pokazal, ko smo mi predlagali amandma, da se socialni transferji uskladijo z inflacijo, točno za 18 milijonov evrov je šlo. Takrat je bil problem, čeprav ste kasneje to sprejeli, 18 milijonov dobrih evrov za te nevladne organizacije, pa tukaj ni problem.
Od tega je Slovenska filantropija dobila več kot 2 milijona evrov. Bivša direktorica, dolgoletna vodja Slovenske filantropije, naša kolegica Tereza Novak je poslanka stranke Gibanja Svoboda in če je politik, ki ne pade kar čez noč, mora imeti neka stališča, mora imeti neka prepričanja, da se odloči za kandidaturo, če nekdo vodi takšno organizacijo, če je sam vodja politično motiviran in nihče ne bo prepričal, da je takšna organizacija nevladna in predvsem politično nevtralna, politično objektivna. Nihče nas v to ne bo prepričal.
Dolgoletno vodjo Mirovnega inštituta je ta vladna koalicija imenovala za ustavno sodnico Republike Slovenije. Nihče nas ne bo prepričal, da vladajoča koalicija ne imenuje ustavnega sodnika, ki je po volji vladajoče koalicije in pa glavne stranke. Legebitra 688.000 €, Zavod Maska Ljubljana: to so tisti trije, ki so spremenili svoje ime in priimek in se preimenovali v Janeza Janšo, 534.000 €, Pekarna Magdalenske mreže Maribor, Forum za enakopraven razvoj, Sindikat novinarjev Slovenije, Danes je nov dan, Društvo Parada ponosa, itd. Večino teh podpisani pod poziv predsedniku vlade, kako naj se uvede sankcije proti Izraelu, kako naj se prepove potovanje izraelskim državljanom v Evropsko unijo, itn.
Ni pa tukaj v takšnih zneskih Društva za srčno-žilne bolezni, ni Slovenske Karitas, ni Rdečega križa, ni Društva upokojencev Slovenije, ni gasilskih društev, ni lovskih družin, ni ribiških družin, ni jamarjev, ni športnih klubov ni pevskih zborov, ni kulturnih društev, ni turističnih društev. Za to so pa dobre občine, ne. Za to so pa dobre občine. Naj jih financirajo državljani in naj jih financirajo občine, država jih pač ne bo, zaradi tega, ker očitno niso po godu vladajoči koaliciji in vladajoča koalicija ne želi, da bi dobili finančna sredstva. Za njih so očitno ta sredstva dovolj, ki jih dajo državljani, pa ki jih zberejo s prostovoljnimi prispevki in pa članarinami.
.@ZanMahnic: Od junija 2022 do decembra 2023 ste nevladnim organizacijam, ki so združene v iniciativo @glasljudstva namenili 18.761.660,39 evra. Takšnih zneskov pa niste namenili gasilskim društvom, lovskim in ribiškim družinam, športnim klubom, pevskim zborom, kulturnim in… pic.twitter.com/RXNTUngBEp
— Poslanska skupina SDS (@PS_SDS) December 19, 2023
Seveda, za nevladne organizacije, ki so v času tretje Janševe vlade pozivale h kršenju covid ukrepov, ki so pozivale na proteste, ki so nenazadnje javno tudi podprle, bile angažirane pri raznoraznih referendumih, pri kampanji za parlamentarne volitve lansko leto, te pa vi izdatno financirate. Konkretno, Danes je nov dan, ki kakor da izvaja monitoring na vlado, in vas šola kaj lahko, kaj ne, predvsem vas v tem mandatu niti ne kritizira, ker dejansko delate vse tako kot oni želijo, tem pa ste od lanskega junija do 17. decembra namenili slabih 19 milijonov evrov in zato je logična izjava kolega Sajovica "vidim, da smo vaša vlada". Ja, ste vlada določenih nevladnih organizacij, niste pa vlada, ki bi dejansko delala nekaj, da bi se lahko vse nevladne organizacije razvijale.
In ravno zaradi tega mi posegamo v člen in predlagamo, da se v Zakonu o nevladnih organizacijah drugi odstavek 28. člena spremeni tako, da se glasi: »Viri financiranja sklada za razvoj nevladnih organizacij so evropska sredstva, donacije in druga sredstva.« Se pravi, to, kar je bilo prej, da tistih približno 10 milijonov evrov na leto, ki ga državljani ne porabijo, ne izkoristijo svoje pravice, da bi dodelili določenim nevladnim organizacijam in ostane, predlagamo, da se to več ne da v Sklad za razvoj nevladnih organizacij, pač pa pravimo sledeče: »Sredstva dohodnine, ki jih davčni zavezanci niso namenili za financiranje splošno koristnih namenov, za financiranje političnih strank ali reprezentativnih sindikatov, čeprav bi jih v skladu z zakonom, ki ureja dohodnino lahko, in s katerimi razpolaga Sklad za razvoj nevladnih organizacij, se po stanju na dan 31. december 2023 prenesejo na sklad za obnovo.«
.@ZanMahnic: V @strankaSDS predlagamo, da se sredstva dohodnine, ki jih davčni zavezanci niso namenili za financiranje splošno koristnih namenov, prenesejo na sklad za obnovo po poplavah. pic.twitter.com/otiRcTpBla
— Poslanska skupina SDS (@PS_SDS) December 19, 2023
Slišali smo na Odboru za obrambo načelnika Generalštaba Slovenske vojske, ki je dejal: »Zaradi poplav se je Slovenska vojska naslednje leto odrekla 50 milijonom evrov v korist obnovi po poplavah.« Ko smo se pogovarjali s številnimi ministri, tudi preko poslanskih vprašanj, kako je s financiranjem določenih projektov, je praktično vsak minister rekel, glejte, vsak mora nekaj prispevati, vsak mora svoj pošten delež prispevati. Govora je bilo takrat tudi o nekem pavšalu 4 %, kar se proračuna tiče. In naš predlog je, da 10 milijonov evrov, ki jih državljani niso namenili za nevladne organizacije, damo v sklad za obnovo. Verjemite mi, da bi se tiste nevladne organizacije, ki so kakorkoli pomagale na terenu 4. avgusta in v dnevih po 4. avgustu, s tem strinjale. Vprašajte jih. Strinjale bi se, da to dobijo tisti, ki so že dolgo časa na robu obupa, ki nimajo lastne strehe nad glavo, ki še zdaj ne vedo kam bodo šli, kako bodo šli. In če se država, državljanke in državljani tudi, zaradi višjih prispevkov v gospodarstvu, višjih davkov odrekamo določenih prihodkov, jaz mislim, da je prav, da bi se tudi določene nevladne organizacije, ki jih vi financirate direktno iz denarja, ki ga državljani niso namenili njim, da se to prenese v Sklad za obnovo.
In danes v razpravi bo veliko govora o tem, kako smo proti nevladnim organizacijam. Ne, sploh ne drži. Naj spomnim, da je bila Janševa vlada tista, ki je v enem od PKP zakonov odstotek dvignila, iz 0,5 na 1 %. Se pravi smo podvojili sredstva za nevladne organizacije, ki jih lahko državljani namenijo po svoji lastni izbiri in presoji. Torej, financirate samo tisto, od česar imate politično korist. Ne financirate pa nevladnih organizacij, ki dejansko vsak dan nekaj prinašajo.
In veste, te koalicije so polna usta svobode medijev, kako ne smemo biti do medijev kritični. Potem pa vidiš v glasilu Zveze borcev, kako poslanec Svobode tam kritizira medije, da govorijo neresnice, da lažejo. Se pravi, medijska svoboda je očitno tudi selektivna, tako kot so selektivne nevladne organizacije, ene lahko, druge ne. Eni mediji lahko, drugi ne smejo. Problem pa je, ker z denarjem ljudi financirate tiste, ki po vašem mnenju lahko, ne pa tistih, ki po vašem mnenju ne smejo. Pa ne poznam pevskega društva, ne poznam dramske igralske skupine, ne poznam športnega kluba, ki bi bil do vas kritičen, ki bi javno kakorkoli karkoli o vas govoril slabo, grdo, javno. Ne, za vas to ni dovolj. Za vas je dovolj že, da vas javno ne podpirajo. To je glavni problem.
Mi podpiramo nevladne organizacije, dvignili smo v naši vladi odstotek, da lahko državljani za njih namenijo še več. Ne strinjamo se pa s tem, da vlada prosto po Prešernu v sklad da teh 10 milijonov evrov in potem deli nevladnim organizacijam. Mogoče bo kdo vprašal, zakaj pa tega niste naredili v vaši vladi, saj ste tudi vi iz tega sklada delili denar. Naj povem, da smo se mi sami želeli temu odreči, ker smo v PKP dali točno to, kar danes predlagamo. Ampak ni šel zakon oziroma tak, kot je bil predlagan, ta člen ni šel skozi, ker je bil znotraj koalicije dan amandma in ni bilo večine v parlamentu. Mi sami, tretja vlada Janeza Janše, se je želela temu odpovedati, da tega sklada ni več, da so ljudje tisti, ki dejansko namenijo denar, da sami odločajo, kateri nevladni organizaciji bo šel denar.
Mi nimamo proti, da vsaka vlada sama, kot je bilo prej rečeno, pove, koliko bo šlo določenim nevladnim organizacijam, seveda iz postavk državnega proračuna. Problem pa je, ko se sklad, kamor se steka denar direktno od slovenskih davkoplačevalcev in davkoplačevalk, namenja za financiranje tistih nevladnih organizacij, od katerih ima potem vladajoča politika korist. In točno te nevladne organizacije se bodo po vsej verjetnosti 100 % aktivirale za naslednje evropske volitve in že sedaj lahko napovemo katere stranke bodo podpirale s takšnimi proračuni, s takšnimi denarji, to je več denarja, kot ga lahko politična stranka porabi. Gre za obvodno financiranje političnih strank in upam, da se bo preiskovalna komisija, ki jo vodi kolegica Vonta, tudi tega lotila, kako se politične stranke, oz. kako se kampanja političnih strank financira preko nevladnih organizacij in preko tega sklada.
Kako pa si vi dejansko predstavljate in kako vidite, da ni to neka izmišljotina kar mi govorimo, financiranje nevladnih organizacij iz tega sklada pa najbolje pove to, da je zaradi tega morala odstopiti ministrica za javno upravo. Kajti avgusta letos je bilo na podlagi razpisa nevladnim organizacijam dodeljenih teh 7 milijonov evrov, v nadaljevanju pa je bil pri razdelitvi preostalih sredstev uspešen tudi Inštitut za proučevanje enakosti spolov. Šefica tega je bila osebna prijateljica ministrice Sanje Ajanović Hovnik. 300 tisoč evrov je bilo dodeljenih. Nekdanja ministrica je sama napisala pismo podpore za ta inštitut, kar je seveda najprej zanikala, potem pa, ko so mediji to objavili je vendarle priznala in v omenjen razpis je bilo tudi vpleteno podjetje, ki ga prav tako vodila prijateljica bivše ministrice, kjer je bila tudi ona poslovno vpletena. In potem vse nevladne organizacije, ki jim je to podjetje svetovalo, so bile na razpisu tudi uspešne. To pa je bil dodaten dokaz, kolegice in kolegi, da si predstavljate ta sklad, kot sklad za polnjenje žepov levih političnih strank in njihovih podpornicah v vladnih, čeprav se imenujejo nevladne organizacije. Ravno zaradi tega, ker je temu potrebno narediti konec, bomo ta zakon v Slovenski demokratski stranki podprli.
