Danijel Krivec: “Nesmiseln nov pravilnik glede registracije jadralnih padalcev in zmajarjev.”

Zaradi pravilnika o znakih državne pripadnosti registrskih in drugih oznakah na civilnih zrakoplovih se obetajo izgube iz naslova turizma v Posočju in na Goriškem. Poslanke in poslanci so na redni seji Državnega zbora postavljail vprašanja ministrom in ministricam. Poslanec SDS Danijel Krivec je zastavil vprašanje ministru za infrastrukturo dr. Petru Gašperšiču.V nadaljevanju objavljamo magnetogram, ki ni avtoriziran.DANIJEL KRIVEC: Hvala za besedo, spoštovani predsednik. Lep pozdrav ministrski ekipi, še posebej ministru Gašperšiču in vsem kolegicam in kolegom, ki še vztrajate.Ministru postavljam vprašanje v zvezi s pravilnikom o znakih državne pripadnosti registrskih in drugih oznakah na civilnih zrakoplovih, ki je bil sprejet in je začel veljati 7. 1. 2015. Gre namreč za precej perečo zadevo, ki se je pojavila z uveljavitvijo tega pravilnika, na kar je bilo ministrstvo opozorjeno tudi že v predhodnih dopisih in v pripravi tega pravilnika in tudi odgovori s strani ministrstva so bili, da bodo v pripravi tega pravilnika upoštevali te pripombe, ki so jih posredovali zainteresirani uporabniki, predvsem govorimo o jadralnem padalstvu in jadralnem zmajarstvu in zanima me, kako bo minister razrešil to zagato kajti ta pravilnik, z uveljavitvijo te nove obveze o registraciji omenjenih plovil namreč posega precej rigorozno na to področje, treba pa je tudi povedati, da take zahteve ne uvaja oziroma ne izvaja nobena evropska država, na kar je bilo ministrstvo tudi opozorjeno s strani mednarodne organizacije, ki se ukvarja s prostim letenjem z zrakoplovi. Ta ta pravilnik na katerega se sklicuje ministrstvo, tudi nima nobene podlage v evropskih direktivah in po mojem skromnem mnenju tudi v zakonu o letalstvu zelo težko najde oporo.

Gre pa za precej neugodno stvar, ki predvsem prizadene tista območja v katerih se odvija ta dejavnost. Predvsem govorimo o padalcih in zmajarjih in pred seboj imam izračun, ki govori za Posočje o izpadu cca. milijon in pol evrov iz naslova turističnega dotoka s strani teh gostov. Enako tudi za Goriško območje cca. milijon evrov, da ne govorimo o drugih območjih Slovenije in to zaradi enega pravila, na katerem nekdo na upravi trmasto vztraja navkljub temu, da nima v Evropski regulativi praktično nobene opore. Pa tudi v Zakonu o letalstvu, ki je bil sprejet 2010, nima neke podlage, sklicuje se na 78. alinejo 17. člena kjer govori o tem, da so zrakoplovi, da je to vsaka naprava, ki se lahko obdrži v atmosferi zaradi reakcije zraka. Vse ostale dikcije ne podpirajo tega pravilnika. Zato sprašujem ministra: Kako bo ukrepal, da pravilnik ne bo povzročal škode?
DR. PETER GAŠPERŠIČ: Hvala predsednik za besedo. Spoštovani poslanec gospod Danijel Krivec, hvala tudi za postavljeno vprašanje. Torej res je, kar pravite, da te obveznosti nekako ni utemeljena s kakšnimi evropskimi predpisi oziroma direktivami, vendar pa po mnenju naših strokovnih služb obveznost predstavlja, je utemeljena s samim zakonom, kjer govori o obvezni registraciji zrakoplovov, kot ste že sam omeni. V ta namen je potem Ministrstvo za infrastrukturo konec lanskega leta izdalo omenjeni pravilnik o znakih državne pripadnosti registrskih in drugih oznakah na civilnih zrakoplovih. Ta pravilnik tako med drugim določa tudi, da morata biti na jadralnem zmaju in na jadralnem padalu nameščeni oznaki državne pripadnosti in registrska oznaka. Z vzpostavitvijo teh evidenc namreč želimo zagotoviti dostop do relevantnih podatkov o lastništvu letalne naprave, kajti nadzor nad izvajanjem letenja s temi letalnimi napravami bo tako lažji in posledično učinkovitejši. Nadzor pa je po našem mnenju ključni dejavnik pri izboljšanju letalske varnosti pri letenju z jadralnimi padali in jadralnimi zmaji, kajti v zadnjih letih je v izrednem porastu število nesreč iz kategorije jadralnih letalnih naprav.

S predstavniki Letalske zveze Slovenije in Zveze za prosto letenje Slovenije, pa smo v preteklem tednu opravili po mojem mnenju konstruktiven sestanek, na katerem smo se pogovarjali o tej problematiki, kaj pravzaprav to pomeni za njeno izvajanje. In na tem sestanku smo predlagali dve možnosti za rešitev nastalih okoliščin, ki sta v padalski in zmajarski skupnosti vzbudili veliko nasprotovanj. Tako bomo na ministrstvu v naslednjih dneh sprejeli odločitev, da bomo bodisi spremenili pravilnik v delu prehodnih določb in podaljšali rok za uveljavitev tega pravilnika predvidoma do konca letošnjega leta. V tem času pa se bo Letalska zveza Slovenije ustrezno pripravila in vzpostavila evidenco letal in naprav, govorim zdaj o evidenci, ne več, da bi bila zahtevana potem tudi oznaka na napravah.

Druga možnost pa je razveljavitev pravilnika v celoti, pod pogojem, da Letalska zveza Slovenije in Zveza za prosto letenje v najkrajšem možnem času tudi utemeljeno predstavita vzroke za takšno raven nesreč z jadralnimi padali in jadralnimi zmaji v Sloveniji v zadnjih letih. Želeli bi namreč strokovno utemeljitev, kje tičijo vzroki za nesreče, oziroma se želimo prepričati, da niso vzroki v tehničnem stanju letalnih naprav. Letalska zveza Slovenije se mora namreč po našem mnenju aktivno vključiti v analizo podatkov o številu nesreč, o vzrokih zanje, predlagati ukrepe za odpravo vzrokov in tudi predlagati način nadzora nad tehnično brezhibnostjo teh naprav. Skratka, to so zadeve, ki bi jih želeli urediti. In, kot rečeno, v naslednjih dneh se bomo odločili, v sodelovanju z letalsko stroko, kako bomo to uredili. Hvala.
DANIJEL KRIVEC (PS SDS): Hvala za ta del odgovora. Sicer sem pričakoval neko bolj konkretno zavezo ministrstva oziroma ministra, da se bo opredelil do tega malo “butastega” pravilnika. Upam, da ste si ga prebrali. Sam sem ga kar podrobno pogledal in tudi zakon še enkrat pogledal, ampak če vi na osnovi tega, kar so vam napisali, zahtevate to izvajanje, to pomeni, da morajo vsi tujci, ki pridejo v Slovenijo, registrirati svoje padalo, nalepiti na to padalo državno oznako, kar ne zahteva nobena država v Evropski uniji in še marsikje na svetu. Kam bodo ljudje namestili oznako na padalo, mislim, to je neumnost.

Če pa pogledate še pravilnik in tabele (priloge), ki ste jih napisali, kjer niti padal ni opredeljenih, se pravi, da priloga in pravilnik ne gresta skupaj. Po drugi strani, če se sklicujete na Zakon o letalstvu, ki govori o zrakoplovih in ima neke izjeme, če uveljavljate oznake, potem morate uveljavljati tudi vse ostale zahteve iz zakona. Kako vam lahko strokovnjaki pripravijo, samo en delček, in se sklicujejo na zakon, kje so zahteve glede opreme za komunikacijo. Kako boste izpolnili zahtevo glede dokumentov o zrakoplovu? Kam bodo to v padalu dali?

To so res “butnskale” v tej zgodbi. In vi ste odgovorni in morate to urediti. V nasprotnem primeru verjamem, da bodo vsa ta območja, kjer bo prihajalo do izpada dohodka, ravno v trenutku, ko vsi govorimo, da je treba čim bolj spodbujati gospodarske subjekte in turizem, da na ta način pridobimo tuja vlaganja oziroma povečamo obisk turistov in tako naprej. Bo nekdo tožil državo, zato ker je sprejela tako neumen pravilnik? Da sedaj nimamo določenega segmenta turistov na našem območju. Jaz pričakujem, da v roku enega meseca ta pravilnik umaknete in ga razveljavite. V nasprotnem primeru bomo pač ukrepali na drug način, kajti pravilnik ni v skladu ne z evropskimi direktivami niti z zakonom.
DR. PETER GAŠPERŠIČ: Hvala lepa. Kot rečeno, odločitev o tem, kako bomo postopali pri odpravi ali pa spremembi tega pravilnika, bo sprejeta v naslednjih dneh. Še enkrat bi želel poudariti, da želimo zagotoviti vzpostavitev neke evidence in to bomo naredili na način, ki je primerljiv tudi z ureditvami v evropskih državah, tako da bo vzpostavljena neka sledljivost o tem, kdo je lastnik kakšne letalne naprave – namreč, ti podatki pri proizvajalcih padal in zmajev so na voljo in v bistvu želimo torej te evidence vzpostaviti, verjetno pa bomo odstopili od tega, da se te oznake in registracijske označbe, torej na same te letalne naprave nameščajo, kajti tako, kot ste rekel, njima tega tujci ne bodo počeli in bi bilo potem nesmiselno zahtevati torej od naših letalcev.
Skratka, jaz računam, da bomo z Letalsko zvezo Slovenije in Zvezo za prosto letenje dosegli nek ustrezen dogovor kako bomo to področje na ustrezen in tak, ne preveč birokratski način ustrezno uredili. Hvala lepa.