Danes o pomanjkljivi ureditvi na področju pridobivanja kapitalskih naložb in o delu proračunske inšpekcije

Člani in članice komisije bodo najprej spregovorili o mnenju, ki ga je Računsko sodišče podalo lansko leto proti koncu decembra. Računsko sodišče je že večkrat opozorilo na pomembna tveganja, izhajajoča iz naraščajočega zadolževanja javnega sektorja, ki se nanaša predvsem na tveganja poslovanja vseh subjektov javnega sektorja. V reviziji je bilo namreč ugotovljeno, da so nekatere občine ustanovile gospodarske družbe z namenom zaobida javnofinančnih predpisov ter s tem povzročile pomembna javnofinančna tveganja. Nekatere gospodarske družbe pa celo širijo svoje poslovanje na dejavnosti, za katere v predpisih ni najti ustrezne podlage in niso skladne z namenom njihove ustanovitve. Računsko sodišče opozarja, da tak način poslovanja subjektov pomeni njihov poseg v svobodno gospodarsko pobudo, slabšanje konkurenčnega položaja ostalih subjektov na trgu in tveganje za nedovoljeno državno pomoč.

Poslovanje gospodarskih subjektov, kot izvajalcev posebnih in izključnih pravic mora biti usmerjeno v opravljanje temeljne dejavnosti, zaradi katere so bili ustanovljeni, morebitne dodatne storitve, ki morajo predstavljati zgolj manjši del njihovega poslovanja, morajo biti njim komplementarne. V nekaj primerih je bilo na podlagi revizij ugotovljeno prenos odločanja z občine na druge subjekte, zato Računsko sodišče opozarja, da pri tem ni zadostno zgolj ugotoviti, ali je dejavnost, ki jo bo izvajala gospodarska družba, predmet javnega interesa temveč je treba ugotoviti, da je ustanovitev oz. pridobitev kapitalske naložbe predmet javnega interesa. V ta namen zato predlagajo zakonodajalcu, da s spremembo zakonodaje uveljavijo splošno omejitev pridobivanja kapitalskih naložb.

Druga točka seje komisije pa se bo nanašala na poročila Ministrstva za finance, Urada Republike Slovenije za nadzor proračuna o opravljenih postopkih inšpekcijskega nadzora nad porabo sredstev državnega proračuna v obdobju od julija do decembra 2015. Naloga proračunske inšpekcije je predvsem poslovanje s sredstvi državnega proračuna, nad porabo sredstev iz državnega proračuna, namenjenih za sofinanciranje investicij, posameznih nalog in programov občin.

Po podatkih ministrstva je bilo leta 2015 z izdajo zapisnika zaključenih 50 inšpekcijskih nadzorov, od tega 4 so bili prejšnje leto zadnji dan še v izvajanju, eden pa je bil ustavljen. 15 inšpekcijskih nadzorov je proračunska inšpekcija uvedla na podlagi Sklepa Vlade RS, katerih predmet preverjanja so bile upravne takse kot prihodki proračuna RS in zakonitost določanja tarif pri 15 javnih agencijah. Nadzor je izvedla tudi pri 6 ministrstvih. Najpogostejše nepravilnosti in pomanjkljivosti so se nanašale na sklepanje pogodb o avtorskem delu za dela, ki nimajo značaja avtorskih del, pomanjkljivosti pri dodeljevanju sredstev preko javnih razpisov, neusklajenost načina financiranja s statusom uporabnika proračunskih sredstev, napake pri obračunu potnih stroškov, ter nepopolnosti pri sklepanju pogodb z dobavitelji. V zvezi z ugotovljenimi nepravilnostmi je proračunska inšpekcija naložila potrebne ukrepe.

Sejo komisije si bo mogoče pogledati v posnetku na TV Slovenija 3 ob 22. uri zvečer.