Avtentična razlaga 3. in 5. točke drugega odstavka 57. člena Zakona o dohodnini

Stališče poslanske skupine je predstavil Franc Sušnik. Franc Sušnik: Da je davčna zakonodaja na področju kmetijstva še posebej občutljiva zadeva, kaže navsezadnje tudi usoda te avtentične razlage, s katero smo poskušali popraviti hudo napako, ki se je zakonodajalcu zgodila maja 2004, ko je bil sprejet Zakon o dohodnini, in ki je bila delno popravljena že v lanskem letu. Danes smo slišali, da so bili normirani stroški za dopolnilne dejavnosti dvignjeni s predhodnih 2,9 milijona tolarjev v osnovi in z možnostjo obračuna 25 % normiranih stroškov na 6 milijonov in 70 % možnostjo obračuna normiranih stroškov. Vendar na tem področju, prav na področju obdavčitve vinarjev in oljkarjev, ni ustrezne in primerne rešitve, ki bi zadovoljila vse strani. V smislu in v želji, da to zadevo in določila v 57. členu zakona primerneje rešimo, smo predlagali tudi avtentično razlago 3. in 5. točke drugega odstavka 57. člena Zakona o dohodnini. Mislim pa, da smo sposobni in da lahko prisluhnemo tudi mnenju zakonodajno-pravne službe, ki je ugotovila, da je ta avtentična razlaga šla predaleč, da so namreč v obravnavanem primeru navedeni razlogi razlage vsebinske narave in je v tem primeru avtentična razlaga odveč oz. preveč. V celoti se strinjamo z mnenjem, da avtentična razlaga ne more biti namenjena spreminjanju ali dopolnjevanju zakona, pač pa se lahko nanaša le na tolmačenje zakonskih določb, ki so v okviru dane vsebine v praksi izkazane za nejasne, kot je zapisala zakonodajno-pravna služba v svojem mnenju. Zato bomo v Poslanski skupini SDS podprli sklep matičnega delovnega telesa, da se ta avtentična razlaga ne sprejme. To pa predvsem zato, ker smo v tem času skupaj s predstavniki vlade in ministrstva prišli do ustreznejše rešitve, ki jo vsebuje vloženi predlog zakona, ki osnovo za obdavčitev vinarjev in oljkarjev išče v korigiranem katastrskem dohodku, in sicer je predlog za razpravo 2,5 kratnik katastrskega dohodka kot osnova za obdavčitev za obračun dohodnine pri oljarjih in 3 kratnik kot osnova za obdavčitev obračun dohodnine pri vinogradnikih. Smo mnenja, da je treba v okviru tega zakonskega predloga poiskati še eno višino dohodka, do katere se takšen način obračuna dohodnine še lahko tolerira, in da bo potem ta rešitev najprimernejša rešitev, najprimernejši izhod iz situacije, v kateri smo se znašli po sprejetju zakona o dohodnini v maju 2004.