Anja Bah Žibert: Kako se bo pomagalo občinam, ki so redkeje poseljene?

Poslanka Anja Bah Žibert je na ministrico za javno upravo, go. Sanjo Ajanović Hovnik naslovila pisno poslansko vprašanje vprašanje v zvezi s financiranjem in razvojem občin.

Celotno poslansko vprašanje objavljamo v nadaljevanju.

Financiranje občin oziroma lokalnih skupnosti v Republiki Sloveniji ureja Zakon o financiranju občin. Republika Slovenija občinam za izvajanje obveznih nalog zagotavlja sredstva za financiranje na podlagi sistema primerne porabe, s čimer je omogočena večja finančna avtonomija. V izračunu primerne porabe oz. v znesek, ki pripada posamezni občini, se upoštevajo stroški tistih nalog, ki jih morajo občine opravljati na podlagi zakonskih predpisov. Postopek izračuna se prične z izračuvananjem povprečnih stroškov na prebivalca – povprečnine. Metodologijo za izračun povprečnih stroškov za financiranje občinskih nalog določi vlada z uredbo.

Občine oziroma lokalne skupnosti, predvsem z redkejšo poseljenostjo in večjo površino, se vedno bolj srečujejo s pomanjkanjem sredstev za izvajanje vseh svojih, po zakonih, določenih obveznosti. Država jim z novimi in novimi nalogami določa vedno več nalog, ko pa gre za povečanje sredstev za izvajanje teh nalog pa nič. In ne samo to, tudi povprečnina ne sledi tem obveznostim.

Ob tem velja izpostaviti, da so občine, ki imajo večjo površino in redkejšo poseljenost ter dobijo manjšo glavarino v težjem položaju, kot občine z gostejšo poseljenostjo. Ena od takšnih občin je na primer občina Žužemberk (velikost 164,3 km2, število prebivalcev je 4702). Občine morajo poskrbeti za cestno infrastrukturo, jo vzdrževati. Poskrbeti morajo za prevoze otrok v šolo oziroma delovanje podružničnih šol. Takšne občine bi morale biti opravičene do dodatne finančne stimulacije za geografsko večje občine z redkejšo poseljenostjo. S tem bi Republika Slovenija pomembno prispevala tudi k večji poseljenosti v teh občinah oziroma k temu, da prebivalci teh občin, le teh, ne bi zapuščali.

Glede na navedeno vas sprašujem naslednje:

1. Kdaj in na kakšen način nameravate finančno zagotavljati ustrezna finančna  sredstva za normalno delovanje občin, ki so večje po površini in redkeje poseljene?
2. Kaj boste storili za izboljšanje skladnega regionalnega razvoja in kakšne ukrepe načrtujete na tem področju?
3. Ali pripravljate kakšne spremembe Zakona o financiranju občin s spremembo izračunavanja povprečnih stroškov na prebivalca, kjer bi v večji meri upoštevali tudi vidik cestne infrastrukture – dolžine, obveznost vzdrževanja, dostopnosti do javnih ustanov?
4. S kakšnimi ukrepi nameravate na ministrstvu, na področju financiranja lokalnih skupnosti, zagotavljati skladen regionalni razvoj in pomagati občinam, ki so redkeje poseljena, da prebivalci le teh ne bi zapuščali oziroma bi jim omogočili kakšno dodatno stimulacijo za geografsko večje občine z redkejšo poseljenostjo?