Alenka Jeraj o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenija

Predlog zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenija Poslanka SDS Alenka Jeraj se je na novinarski konferenci dotaknila vsebine Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenija.  Kot je dejala Jerajeva, je bil Zakon o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenija “sprejet leta 1996 in dopolnjen leta 1997. Z zakonom se je Loterija Slovenija preoblikovala v delniško družbo, 50 % družbenega kapitala v obliki delnic je bilo prenesenih na dve fundaciji, ki sta bili ustanovljeni z istim zakonom. Na invalidsko humanitarno fundacijo je bilo prenesenih 40 % delnic, na športno fundacijo pa 10 % delnic.”Poleg koncesijskih dajatev od prirejanja iger na srečo, ki so v celoti oz. deležu namenjene za financiranje invalidskih, humanitarnih in športnih organizacij na podlagi zakona o igrah na srečo, pa se sredstva za te namene zagotavljajo tudi iz naslova delitve dobička Loterije Slovenije. Na podlagi sklepov skupščine delničarjev loterije sta fundaciji v juniju leta 2005 iz dobička loterije dobili izplačanih za 275 milijonov tolarjev dividend (od tega invalidsko-humanitarna fundacija 220 milijonov tolarjev in športna fundacija 55 milijonov). “Lahko rečemo, da se je država odpovedala delu sredstev, ki bi bila sicer vključena v proračun v korist fundacij, ki naj bi s temi sredstvi sofinancirala dejavnosti na področju športa in invalidskem ter humanitarnem področju. Po sprejetju zakona sta se obe fundaciji ustanovili, sprejeli potrebne dokumente – odlok o ustanovitvi, pravilnik o merilih in pogojih za uporabo sredstev fundacij, imenovala svete fundacij in direktorja, pripravila vse potrebno in ustanovila Nacionalni sveta invalidskih organizacij Slovenije.” Jerajeva je navedla, katere pomanjkljivosti so se izkazale v letih od uveljavitve zakona in potrebnih podzakonskih  aktov. “Računsko sodišče je pregledalo postopke razdeljevanja sredstev in opozorilo na kolizijo interesov med vlogami prosilca, razdeljevalca in nadzornika –  postopki niso bili vodeni v skladu z ZUP-om, zavrnitev pritožb niso bile obrazložene. Posledica tega je bilo vse več pritožb prijaviteljev na javni razpis za pridobitev sredstev; pri športni fundaciji se je v zadnjem letu število pritožb povečalo kar za 15-krat. Poleg tega so uporabniki storitev in predstavniki obeh fundaciji opozarjali na težave zaradi amaterskega dela direktorjev fundacij. Prihajalo pa je tudi do vse večjih konfliktov med nekaterimi predstavniki civilne družbe in člani sveta fundacij glede proporcionalne zastopanosti posameznih organiziranih skupin in upravičencev v svetu fundacij. Nekatere nepravilnosti sta fundaciji odpravili s spremembami meril za razdeljevanje sredstev in drugimi ukrepi, nekatere pa bo izboljšala novela zakona o lastninskem preoblikovanju Loterije Slovenije.” S spremembami in dopolnitvami se želi zagotoviti “trajen in stabilen vir financiranja invalidskih, humanitarnih in športnih organizacij , avtonomnost delovanja svetov obeh fundacij, transparentna in ustrezna merila ter preprečiti kolizije v delovanju članov sveta, nadzornih teles, prejemnikov sredstev…, profesionalizacijo direktorja in časovno omejene mandate posameznikov, poenostavljen in zakonit postopek pri razdeljevanju sredstev, ki pa bo ohranil vse pravice prijaviteljev do prejema sklepov in možnost pritožbe na sklepe fundacij.” Po predlogu novele bo v Svetu Fundacije za financiranje invalidskih in humanitarnih organizacij v Republiki Sloveniji 30 članov, in sicer Državni zbor Republike Slovenije imenuje in razrešuje 28 članov, Vlada Republike Slovenije imenuje in razrešuje dva člana. V Svetu Fundacije za financiranje športnih organizacij v Republiki Sloveniji pa bo po novem 17 članov, ki jih imenuje in razrešuje Državni zbor Republike Slovenije. Novela prinaša še dve spremembi. “Funkcija direktorja je poklicna in lahko traja največ dva zaporedna mandata. Imenuje in razrešuje ga svet fundacije, soglasje k imenovanju in razrešitvi pa da Vlada RS. O finančnem načrtu, zaključnem računu in pravilniku o pogojih, merilih in razporeditvi sredstev fundacije bo odločal svet fundacije z dvotretjinsko večino.”Jerajeva je na koncu še dejala, da je “medresorska komisija, ki je bila ustanovljena z namenom, da pripravi predlog novele zakona, k sodelovanju povabila predstavnike obeh fundacij in društev. Doseženo je bilo večinsko soglasje in oblikovane rešitve, ki so v tem trenutku najbolj sprejemljive. Bomo pa najverjetneje v prihodnje še dopolnjevali in izboljševali sistem, ki športnim, invalidskih in humanitarnim organizacijam prinaša pomemben delež sredstev za njihovo delovanje.”