Alenka Jeraj o avtentični razlagi 113. čena zakona o delovnih razmerjih

Stališče poslanske skupine je predstavila Alenka Jeraj.  Avtentične razlage prvega odstavka 113. člena Zakona o delovnih razmerjih po mnenju Poslanske skupine Slovenske demokratske stranke ni potrebno sprejeti.  Že na matičnem delovnem telesu je večina poslancev pritrdila tako mnenju Zakonodajno-pravne službe kot tudi mnenju Vlade Republike Slovenije, da avtentične razlage ni potrebno sprejeti iz več razlogov.  Avtentična razlaga zakona omogoča zakonodajalcu, da pravno doreče vsebino zakonske določbe, ki jo je že prej sprejel tako, da je za izvajanje v praksi nesporno jasno kaj ta zahteva. Prav tako pa avtentična razlaga ne more biti namenjena spreminjanju ali dopolnjevanju zakona. Že iz gradiva ob sprejemanju in noveliranju Zakona o delovnih razmerjih je bilo ugotovljeno, da je bil namen te določbe vseskozi v relativnem varstvu pred odpovedjo za predstavnike delavcev, tako za sindikalne zaupnike kot tudi za druge voljene delavske predstavnike, da se tem predstavništvom omogoči nemoteno opravljanje njihovih funkcij, kar izhaja tudi iz mednarodnih aktov, saj so se tudi v revidirani evropski socialni listini pogodbenice zavezale, da zaradi zagotovitve učinkovitega uresničevanja pravice predstavnikov delavcev do upravljanja njihovih funkcij tem predstavnikom v podjetju zagotovijo učinkovito varstvo pred dejanji zaradi katerih bi bili v manj ugodnem položaju vključno z odpustom, ki temeljijo na njihovem položaju ali delovanju kot delavskih predstavnikov v podjetju.  V primerjavi z zakonskim besedilom predmetne določbe izhaja, da se le-ta pravzaprav širi, kot je ugotovila in zelo podrobno in nazorno obrazložila Zakonodajno-pravna služba v svojem mnenju. Širi se tako, da gre za uvedbo vsakokratnega soglasja ob očitku delodajalca delavskemu predstavniku kršitve zakona, kolektivne pogodbe in pogodbe o zaposlitvi, določa pa se tudi soglasje, ki naj bi se dalo ob vročitvi opozorila pred redno odpovedjo o zaposlitvi iz krivdnih razlogov.  Ob tem bi še enkrat opozorila, da je Zakon o delovnih razmerjih prinesel izboljšanje na mnogih področjih, med drugim tudi na področju zagotavljanja učinkovitega varstva delavskih predstavnikov v podjetjih pred odpovedjo pogodbe o zaposlitvi zaradi opravljanja njihovih funkcij. V Poslanski skupini Slovenske demokratske stranke ocenjujemo, da dikcija, če ravna v skladu z zakonom, kolektivno pogodbo in pogodbo o zaposlitvi, ni sporna. Zaradi navedenih razlogov avtentične razlage prvega odstavka 113. člena Zakona o delovnih razmerjih v naši poslanski skupini ne bomo podprli.