S predlaganimi zakonskimi spremembami želimo v Slovenski demokratski stranki delodajalcem omogočiti, da zaradi potreb po delu obdržijo delavce tudi po tem, ko se ti že polno upokojijo, delavce, ki izpolnijo pogoje za polno upokojitev pa motivirati, da zaposlitev sprejmejo.
Sistem je trenutno urejen tako, da posameznik ne more istočasno opravljati dela s polnim delovnim časom in prejemati polne starostne pokojnine. Zakonska ureditev, ki je veljala do 31.12.2012 (ZPIZ-1) je poznala institut t.i. izvzema iz zavarovanja, ki je posameznikom pod določenimi pogoji omogočal upokojitev in uživanje polne starostne pokojnine na način, da so lahko še naprej opravljali samostojno dejavnost.
Delavcem po veljavni ureditvi torej ni omogočeno, da po izpolnitvi pogojev za starostno pokojnino nadaljujejo z delom, ne da bi to vplivalo na višino njihove pokojnine, kar v slab položaj spravlja tudi delodajalce. Slednji namreč delavca, ki ga potrebujejo in so z njegovim delom zadovoljni, ko ta izpolni pogoje za starostno upokojitev ne morejo obdržati v delovnem razmerju, ne da bi se bil ta prisiljen odpovedati precejšnjemu delu starostne pokojnine. Poleg tega je delna upokojitev časovno omejena na največ 3 leta.
Delodajalci se zaradi trenutne zakonske ureditve znajdejo v položaju, ko morajo iskati nove delavce, kar pa je v določenih primerih zelo težko izvedljivo. Določeni delavci namreč razpolagajo z izkušnjami in znanji, ki jih je (v kratkem času) zelo težko nadomestiti (npr. statiki, določene specializacije v zdravstvu, ipd.).
Predlagatelji predlagamo spremembo obstoječe zakonske ureditve na način, da se zavarovancem, ki izpolnijo zakonske pogoje za polno starostno upokojitev in za katere delodajalec zaradi delovnih potreb izrazi interes po ponovni zaposlitvi tudi po njihovi upokojitvi, omogoči hkratno prejemanje starostne pokojnine v polnem znesku (100 %) in opravljanje dela v delovnem razmerju za polni delovni čas (dvojni status).
Predlog novele Zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju zasleduje:
- načelo pravičnosti in enakosti pred zakonom
- ustavno načelo svobodne gospodarske pobude
- načelo socialne varnosti
- načelo sorazmernosti
Predlog zakona nima neposrednih posledic za državni proračun in se sredstva za izvajanje zakona ne zagotavljajo v proračunu. Predlog zakona bo imel finančne posledice za pokojninsko blagajno v višini doplačila do 100% zneska izplačila pokojnine za zavarovance, ki bodo po upokojitvi ponovno vstopili v zavarovanje. Zaradi ponovnega plačevanja prispevkov za pokojninsko in zdravstveno zavarovanje bodo nastali dodatni prilivi v pokojninsko in zdravstveno blagajno. Zaradi slednjega bo predlog zakona imel pozitivne finančne posledice za državni proračun oziroma druga javnofinančna sredstva (pokojninsko in zdravstveno blagajno).
Predlog zakona zaradi zagotavljanja kvalificirane delovne sile prinaša tudi dolgoročne pozitivne posledice za gospodarstvo.
Celoten predlog zakona je dosegljiv na povezavi.
